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                    《南通市海門區超標糧食處置預案》政策解讀
                    來源:南通市海門區發展和改革委員會 發布時間:2022-09-29 字體:[ ]

                    為落實區委區政府關于食品安全工作的部署要求,進一步規范和加強對海門區超標糧食處置,由海門區發展和改革委員會牽頭,會同區農業農村局、區市場監督管理局、區衛健委、區公安局、區財政局、農發行海門支行等部門,研究出臺了《南通市海門區超標糧食處置預案》,現進行解讀。

                    一、出臺背景依據

                    《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔2014〕69號)中明確提出“加強對農藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食管控,建立超標糧食處置長效機制”,《省政府辦公廳關于印發江蘇省超標糧食處置辦法的通知》(蘇政辦發〔2018〕16號)第三十三條明確:“各市、縣(市、區)人民政府應根據本辦法,制定超標糧食處置實施細則”,《南通市超標糧食處置實施方案》(通政辦發〔2020〕2號)第八條明確:“各縣(市)、區政府(管委會)應根據本方案,制定超標糧食處置預案”。經研究,制定《南通市海門區超標糧食處置預案》。

                    二、制定程序

                    在制定《南通市海門區超標糧食處置預案》時,履行了以下程序:

                    起草過程先后經歷了三個階段:一是對國家、省、市超標糧食處置相關規定要求進行了系統學習和研究;二是結合我區超標糧食處置現狀,并參考省、市處置方案后,起草了《處置預案》的初稿;三是征求了公安局、財政局、農業農村局、衛健委、市場監管局、農發行等6家單位意見,其中公安局、衛健委、市場監管局、農發行無意見,農業農村局反饋2條修改意見、財政局反饋1條修改意見,均已采納。

                    三、修訂依據

                    根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》《江蘇省超標糧食處置辦法》(蘇政辦發〔2018〕16號)、《南通市超標糧食處置實施方案》(通政辦發〔2020〕2號)等有關規定,制定本處置預案。同時,與《海門市超標糧食處置辦法(暫行)》(海糧發〔2016〕28號)進行銜接。

                    四、主要內容

                    《處置預案》主要內容包含超標糧食界定依據、風險監測、處置程序、處置費用、監督檢查、責任追究和附則七部分。

                    第一部分超標糧食界定依據,主要包括超標糧食的定義和判定依據。

                    第二部分超標糧食風險監測,主要包括監測制度、監測內容、監測設備以及監測情況的通報和報告。

                    第三部分超標糧食處置程序,主要包括決定啟動、組織保障、定向收購、分類儲存和處置要求五部分。明確超標糧食處置的啟動條件和組織保障,超標糧食收購、儲存和處置的要求,對符合飼料用糧、工業用糧和無使用價值糧食進行分類處置的方法以及定點收儲庫點和轉化處置企業的條件等。

                    第四部分超標糧食處置費用,處置費用根據財政部門意見從財政預算、糧食風險基金或產糧大縣獎勵資金中列支。對糧食經營者違反國家規定質量標準收購、保管不善等人為因素造成糧食質量超標的,由此產生的處置費用全部由經營者承擔。

                    第五部分超標糧食監督檢查,相關部門按照各自職責分工,明確在超標糧食收購、檢驗、儲存、處置等環節的責任,定期對超標糧食收儲企業及中標(承擔)處置企業進行監督檢查。

                    第六部分超標糧食責任追究,建立超標糧食責任追究制度,在超標糧食收購儲存、銷售轉化過程中,違反有關規定的,根據法律法規給予處罰并追究相關責任。

                    第七部分附則,確定本預案自公布之日起執行。


                    原文:區政府辦公室關于印發《南通市海門區超標糧食處置預案》的通知




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