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                    《南通市海門區“十四五”知識產權發展規劃》政策解讀
                    來源:南通市海門區市場監督管理局 發布時間:2023-04-17 字體:[ ]

                    海門區“十四五”知識產權發展規劃是區級規劃體系的重要組成部分,是海門區深入實施創新驅動戰略和知識產權戰略的重要依據和支撐,對提升海門區自主創新能力和核心競爭力,推動產業結構調整,具有重要的現實意義。

                    一、出臺和實施時間

                    出臺時間:2023年4月3日

                    實施時間:十四五期間

                    二、編制背景

                    我國正從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變,知識產權工作從追求數量向提高質量轉變,進入新發展階段,推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求,創新是引領發展的第一動力,知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。國家高度重視知識產權工作,2019年11月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》,明確加強知識產權保護,是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。2020年11月30日,中共中央政治局以“加強我國知識產權保護工作”為題舉行第二十五次集體學習,習近平總書記作重要講話,充分肯定了十八大以來我國知識產權保護取得的歷史性成就,深刻闡釋了加強知識產權保護工作的重大意義,特別是與國家治理體系和治理能力現代化、高質量發展、人民生活幸福、國家對外開放大局、國家安全的重大關系,為新時代全面加強我國知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。近日,中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》,為統籌推進知識產權強國建設,全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,充分發揮知識產權制度在社會主義現代化建設中的重要作用,提出了明確的發展目標及任務要求。

                    在我國經濟高質量發展的現狀下,知識產權將成為促進高質量發展的重要因素,從國家到江蘇省,再到南通市,相繼出臺“十四五”時期知識產權發展規劃。海門在高質量融入南通主城的第一個五年期間,圍繞綜合實力躋身“全國百強區二十強”、推動海門高質量走在全國前列的目標,迫切需要針對全區知識產權事業發展的短板問題和訴求,圍繞重點產業,抓住全區經濟發展重點、要點,在南通市知識產權“十四五”規劃的基礎上,科學編制符合我區發展特色的知識產權“十四五”規劃,系統謀劃好未來五年海門區知識產權事業的發展戰略和發展目標。

                    三、編制依據

                    根據《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》《關于強化知識產權保護的意見》《江蘇省“十四五”知識產權發展規劃》《南通市“十四五”知識產權發展規劃》《海門區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》等文件精神編制。

                    四、編制思路

                    首先全面梳理分析了“十三五”期間全區知識產權工作的開展情況,總結發展成效,形成有效經驗,查找存在問題,結合全區經濟社會發展明確知識產權發展定位。其次,分析了“十四五”時期開展知識產權工作所面臨的形勢與挑戰,在綜合分析我區知識產權發展的優劣勢的基礎上,準確把握住我區“十四五”時期的知識產權發展趨勢是由大向強的跨越。第三,在南通市“十四五”期間知識產權工作目標的基礎上,明確我區“十四五”時期知識產權發展的指導思想、應堅持的基本原則和發展目標。第四,圍繞如何實現發展目標,結合我市經濟社會發展和知識產權工作實際,圍繞知識產權的管理、創造、運用、保護、服務、人才等重要方面提出重點工作任務。第五,為保證規劃明確的主要任務和各項重點任務能夠切實執行,進而實現發展目標,最后從組織領導、政策保障、資金投入和監督考核四方面提出保障措施。

                    五、主要內容

                    “十三五”期間,我區知識產權綜合改革、知識產權保護工作、知識產權創造能力、知識產權運用效益、知識產權服務能力以及知識產權文化和人才建設方面都取得了一定的成績,目前還存在著如下的主要問題:創新主體活力未能充分釋放,缺少創新創造龍頭企業,高價值知識產權產量不足,高質量知識產權產出有待進一步增加。知識產權侵權行為的多樣性、隱蔽性給保護工作帶來新的挑戰,知識產權行政執法隊伍建設有待進一步加強,知識產權保護力度有待進一步提高。知識產權運用效益有待進一步提高,知識產權運營與產業結合不夠緊密,知識產權轉化運用效率及體系亟須完善。知識產權服務有待進一步完善,知識產權公共服務供給不夠便民利民,知識產權涉外服務領域仍需拓展,高端化、專業化知識產權人才仍然缺乏。

                    為解決上述問題,并實現以知識產權為支撐的現代產業體系初步構建,知識產權深入融入“一帶一路”國際合作,知識產權對經濟社會發展引領支撐作用顯著增強的總體目標,在知識產權創造數量和質量、知識產權運用、知識產權相關園區及企業、服務機構數量及人員等方面提出了具體的定量指標。

                    在主要任務方面,主要從以下幾點進行設計:(一)高質量推進知識產權創造。圍繞重點產業,通過專利布局、產學研合作等方式提高創新主體創新質量;圍繞重點產業,通過知識產權導航促進產業發展;選取重點企業開展高價值專利培育工程;鼓勵企業提高商標品牌價值、加強地理標志保護等。(二)高標準強化知識產權保護。完善多部門執法聯動機制,提升專利執法隊伍和質量;推動行政執法和司法保護的知識產權協同保護機制,加強知識產權維權援助,通過多元化知識產權糾紛解決機制快速解決知識產權糾紛;同時強化新業態知識產權保護。(三)高效益引導知識產權運用。通過提升企業知識產權綜合實力建設,提升全區知識產權相關技術產業化能力,并鼓勵企業通過轉讓、許可、知識產權質押融資、證券化等方式實現知識產權運用轉化。(四)高要求提升知識產權管理效能。不斷健全全區知識產權管理體系,加強政府重大經濟科技活動中的知識產權管理,通過知識產權誠信體系建設、知識產權文化建設,營造尊重知識產權的營商環境。(五)高水平提供知識產權服務。一方面提高知識產權公共服務水平,完善知識產權公共服務體系,搭建知識產權公共服務平臺,另一方面規范知識產權市場化服務,提高服務機構提高服務水平并培養和引進高端知識產權人才。

                    最后,通過加強組織領導、強化政策保障、加大資金投入和加強監督考核四個方面確保規劃在十四五期間在全區得到有效落實。

                    原文:區政府辦公室關于印發 《南通市海門區“十四五”知識產權發展規劃》的通知

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