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                    索引號: 014242078/2022-00069 分類: 其他\其他    通知
                    發布機構: 海門區應急管理局 文號:
                    成文日期: 2022-03-18 發布日期: 2022-04-08 有效性:
                    名稱: 關于印發《海門區安全生產專項整治評估規范》的通知
                    索引號: 014242078/2022-00069
                    分類: 其他\其他    通知
                    發布機構: 海門區應急管理局
                    文號:
                    成文日期: 2022-03-18
                    發布日期: 2022-03-18
                    有效性:
                    名稱: 關于印發《海門區安全生產專項整治評估規范》的通知
                    關于印發《海門區安全生產專項整治評估規范》的通知
                    來源:海門區應急管理局 發布時間:2022-04-08 字體:[ ]

                    海安委辦〔2022〕17號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各有關部門:

                    為切實深化安全生產專項整治,全面評估整治實績實效,區安委辦制定了《海門區安全生產專項整治評估規范》,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

                                      南通市海門區安全生產委員會辦公室

                    2022年3月18日


                    海門區安全生產專項整治評估規范

                    第一章  總則

                    第一條  為切實深化全區安全生產專項整治,全面梳理主要做法,總結典型經驗,剖析問題短板,固化長效機制,謀定改進措施,推動各重點行業領域本質安全水平穩步提升,推動全區安全生產形勢持續穩定向好,推動全區安全生產治理體系和治理能力現代化建設,特制定本評估規范。

                    第二條  本評估規范適用于全區安全生產三年專項整治,全區性安全生產專項整治,以及各重點行業領域其他安全生產專項整治。

                    第三條  區重點行業領域專項整治牽頭部門負責本行業領域專項整治的評估工作,區安全生產委員會辦公室(以下簡稱“區安委辦”)負責對全區各重點行業領域專項整治評估工作進行綜合評議。

                    第四條  評估應遵循實事求是、全面系統、科學規范、應評盡評的原則進行,全面客觀評價專項整治情況。

                    第二章  評估內容

                    第五條  評估應包含以下具體內容:

                    (一)目標任務完成情況。重點對專項整治方案(含總方案、子方案)既定的目標任務開展定量、定性評估,對標對表、逐條逐項評估目標任務完成情況。

                    (二)問題隱患整改情況。重點對專項整治問題隱患及上級交辦的問題隱患整改完成情況開展評估,逐一對照問題隱患清單,開展“過篩式”核查評估,確保各類問題隱患整改徹底、閉環管理,并形成“一患一檔”。

                    (三)長效機制建立情況。重點對專項整治典型經驗做法總結、推廣、固化情況開展評估,從“長久立”角度全面評估應當制定出臺的長效機制情況。

                    (四)生產安全事故情況。重點對專項整治期間生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失壓降情況開展評估,綜合分析同比、環比等情況。

                    (五)樹牢安全發展理念情況。重點對深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,統籌發展和安全情況開展評估,進一步樹牢安全發展理念,提升安全紅線意識。

                    (六)落實安全生產責任情況。重點對黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實情況開展評估,客觀評估“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”以及“主體責任20項重點事項清單和80項主體責任清單”落實情況,評估黨委“謀劃工作實不實、干部配得強不強、編制給得足不足、機制建得好不好、問責做得嚴不嚴”,評估政府“底數清不清、業務熟不熟、投入夠不夠、作風硬不硬、執行實不實”,評估部門專項整治“底數清、問題清、應對舉措清、各方責任清”執行情況,評估企業專項整治“主體責任具體化、風險辨識管控精準化、達標貫標持續化、安全隱患排查常態化、安全培訓教育全員化”等。

                    (七)化解重大安全風險情況。重點對化解重點行業領域重大安全風險情況開展評估,綜合評估重點行業領域重大安全風險源頭防控、過程管控情況,評估重大安全隱患整治情況,評估重大安全風險分級管控措施制定及落實情況。

                    (八)強化監管執法效能情況。重點對專項整治監管執法情況開展評估,綜合評估專項整治在強化監管隊伍、創新監管方式、提升監管效能等方面的成果成效。

                    (九)其他需要納入評估范圍的內容。

                    第六條  評估應采取調閱臺賬資料、現場核查、召開座談、問卷調查等多種形式,深入各地、各條線和各類生產經營單位開展一線驗證。

                    第三章  評估程序

                    第七條  評估程序應包括評估準備、基層自評、行業復評、綜合評議、整改落實等環節。

                    第八條  評估準備:

                    (一)區重點行業領域專項整治牽頭部門應在專項整治結束后10日內,制定評估工作方案,組建評估工作領導小組,明確評估時序進度安排、評估對象范圍、小組成員職責分工等,完成評估各項工作的聯系、溝通、計劃。

                    (二)評估工作領導小組成員原則上應為區級牽頭部門及相關行業部門工作人員,可依據評估需要聘請相關領域第三方專家參與。

                    第九條  基層自評:

                    (一)被納入評估范圍的區鎮應根據評估工作方案要求,全面梳理專項整治全過程臺賬資料,系統開展自查自評,及時報送自評材料。

                    (二)基層自評材料應包含專項整治行動自評報告、目標任務完成情況清單、問題隱患整改情況清單和典型經驗做法清單等。

                    (三)基層自評材料應報請區鎮分管領導審核把關后,報評估工作領導小組復評。

                    (四)基層自評原則上應在專項整治結束后30日內完成,具體以各行業領域評估工作方案規定時限為準。

                    第十條  行業復評:

                    (一)評估工作領導小組應根據基層自評材料內容,綜合運用定量、定性分析方法,合理選擇座談會、問卷調查、隨機走訪等形式,深入基層一線實地調研,現場抽查全過程臺賬資料,全面、系統、精準掌握專項整治實際工作成效、存在問題等情況。

                    (二)評估工作領導小組應綜合基層自評和實地調研整體情況,按照“優、良、中、差”四個等級對納入評估范圍的區鎮進行分級認定。

                    (三)評估工作領導小組應對行業復評情況撰寫評估報告(含總體報告、子項報告)??傮w報告應包含本行業領域專項整治全區總體情況、工作方法、工作成效、存在問題及改進措施等;子項報告應對納入評估范圍的區鎮逐一評估總結,既總結典型經驗做法,又闡述存在問題,并列明改進對策建議,同時附各區鎮分級認定結果。

                    (四)評估工作領導小組撰寫的評估報告(含總體報告、子項報告)應經分管區領導審核把關。經審核把關后,評估報告應報區安委辦,總體報告應在全區范圍內予以通報,子項報告應點對點反饋至相關區鎮整改落實。

                    (五)行業復評原則上應在基層自評結束后30日內完成,確有評估內容復雜繁多、評估范圍面廣量大等客觀原因,或發生不可抗力等情形時,可適當延期。評估完成時限需延期的,應提前7個工作日向區安委辦申請,并提交書面情況說明。

                    第十一條  綜合評議:

                    (一)區安委辦應根據各重點行業領域專項整治評估報告(含總體報告、子項報告),通過隨機抽查、現場核查、調閱資料、明查暗訪、召開座談等形式,綜合評議、客觀評價各重點行業領域專項整治成果成效。

                    (二)區安委辦應根據綜合評議情況,按照“優、良、中、差”四個等級對各重點行業領域專項整治進行分級認定。

                    (三)區安委辦應對綜合評議情況撰寫綜合評議報告(含總體報告、子項報告),經區分管領導審核把關后,在全區范圍內予以通報。

                    (四)綜合評議原則上應在行業復評結束后30日內完成,確有評估內容復雜繁多、評估范圍面廣量大等客觀原因,或發生不可抗力等情形時,可適當延期。

                    第十二條  整改落實:

                    (一)各區鎮應對照區安委辦綜合評議情況、行業復評情況,認真制定整改方案,加強舉一反三,明確責任、明確措施、明確時限,加強和改進本區鎮重點行業領域安全生產工作。相關整改方案和整改落實情況按規定要求報區級行業主管部門和區安委辦。

                    (二)區級行業主管部門應對本行業領域問題突出的區鎮和重大安全隱患的整改落實情況,適時組織“回頭看”,確保突出問題得到有效解決,重大安全隱患得到徹底整治。

                    (三)區安委辦應對各區鎮整改落實情況組織督查檢查,并作為巡查考核重要內容。

                    第十三條  安全生產專項整治評估采取終期評估制度,即對各專項整治完成情況開展一次性評估。對專項整治時限在一年以上(包括一年)的,應嚴格履行評估準備、基層自評、行業復評、綜合評議、整改落實等程序;對專項整治時限在一年以內的,應對照履行評估準備、基層自評、行業復評等程序,由區級牽頭部門負責綜合評議,并將綜合評議報告報區安委辦備案。

                    第四章  結果運用

                    第十四條  行業復評分級認定結果應納入區重點行業領域對各區鎮的綜合考核;綜合評議結果應納入區鎮、部門和單位年度安全生產目標管理考核內容,并及時報送區委組織部,作為被評估區鎮或單位領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。

                    第十五條  評估等級為“優”的區鎮、部門或單位在年度綜合考評中優先評定為先進集體。

                    第十六條  評估等級為“差”的區鎮、部門或單位在年度綜合考評中實行“一票否決”,取消先進集體參評資格,主要負責人取消先進個人參評資格。

                    第五章  附則

                    第十七條  各區鎮安全生產專項整治評估工作可參照本規范執行,各區鎮、部門和單位編制的綜合性評估報告應向區安委辦報備。  


                    關于印發《海門區安全生產專項整治評估規范》的通知.docx

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