<meter id="mjzy2"><ol id="mjzy2"><div id="mjzy2"></div></ol></meter>
<label id="mjzy2"></label>
<delect id="mjzy2"><noframes id="mjzy2"><label id="mjzy2"></label>
<label id="mjzy2"></label><label id="mjzy2"><div id="mjzy2"></div></label>
          <label id="mjzy2"></label>
          
          
                    2023年政府公報第6期
                    來源:政府辦 發布時間:2024-01-25 字體:[ ]

                    目 錄

                    文件選登

                    南通市海門區人民政府關于表彰2022-2023年度南通市海門區政府新聞獎的決定 (1)

                    區政府關于印發《海門區培育創建民營經濟高質量發展示范區實施方案》的通知 (4)

                    區政府關于印發《南通市海門區推進氣象事業高質量發展實施方案》的通知 (14)

                    關于印發《關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的意見(試行)》的通知 (18)

                    南通市海門區、南通市通州區人民政府關于海門區、通州區行政區域界線聯合檢查工作的報告 (20)

                    區政府關于公布《賦予包場鎮縣(區)級行政權力事項清單》的通知 (22)

                    區政府辦公室關于明確海門區2023年度公共租賃住房申請條件和保障標準的通知 (24)

                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區省健康縣(區)建設工作實施方案》的通知 (27)

                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區2023年度安全生產和消防工作考核辦法》的通知 (36)

                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為百日整治行動方案》的通知 (38)

                    人事任免

                    大事記

                    文件選登

                    以正式發文為準

                    南通市海門區人民政府關于表彰2022-2023

                    年度南通市海門區政府新聞獎的決定

                    海政發〔2023〕16號

                    區各新聞單位:

                    一年來,全區廣大新聞工作者(通訊員)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣穩中求進工作總基調,聚焦高質量發展爭先進位總目標,唱響主旋律,打好主動仗,大力宣傳海門加快打造“一示范四城市”等方面取得的豐碩成果,營造了昂揚向上、積極進取、穩定和諧的良好社會輿論氛圍。

                    為鼓勵先進,不斷提升全區新聞工作質量和輿論引導水平,使新聞宣傳更好地服務于經濟社會發展,區政府決定對“2022—2023年度海門區政府新聞獎”作品予以表彰激勵。經區各新聞單位推薦,區政府新聞獎評委會認真評選,并經媒體公示,決定授予《“強信心穩增長區鎮行”大型新聞行動》等4件作品一等獎,授予《“干部敢為 地方敢闖 企業敢干 群眾敢首創”系列報道》等8件作品二等獎,授予《河北涿州的滔天洪水中,這名海門漢子一天救出了45人!》等16件作品三等獎,授予《“醉美”謇公湖》等2件作品新聞圖片獎。(名單附后)

                    希望獲獎的新聞工作者(通訊員)珍惜榮譽、戒驕戒躁,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和創優意識,多出精品佳作,推動我區新聞宣傳工作再上新臺階。同時,希望全區新聞工作者(通訊員)積極爭先創優,為海門全力打造全省社會主義現代化建設示范區作出更大的貢獻。

                    附件:2022—2023年度南通市海門區政府新聞獎獲獎篇目

                    南通市海門區人民政府

                    2023年11月5日

                    附件

                    2022—2023年度南通市海門區政府新聞獎獲獎篇目

                    一等獎(4篇)

                    1.《“強信心穩增長區鎮行”大型新聞行動》

                    作者:海門區融媒體中心集體 (海門全媒體平臺2023年2月發布)

                    2.《高質量發展調研行系列報道》

                    作者:海門區融媒體中心集體 (海門全媒體平臺2023年7—8月發布)

                    3.《〔全景VR〕海門沿江:從有“氣味”到有“滋味”》

                    作者:魏玉美 瞿中耀 (“無線海門”APP 2023年9月23日發布)

                    4.《項目建設“搶先一步” 創新發展“快人一著”加快構建新格局,海門“乘風飛”》

                    作者:俞新美 劉海瀅等 (《新華日報》2023年3月19日頭版刊發)

                    二等獎(8篇)

                    1.《“干部敢為 地方敢闖 企業敢干 群眾敢首創”系列報道》

                    作者:施莉莉 劉海瀅 錢麗君 王鈺燕 (《海門日報》2023年3月22日—4月5日A1版刊發)

                    2.《從“靠文件”到“靠軟件”、“看臉面”向“看界面”轉變 “萬事好通?馬上辦”助推海門營商環境持續優化》

                    作者:彭煒峰 (《海門日報》2022年10月29日A1版刊發)

                    3.《“青春印”系列報道》

                    作者:海門區融媒體中心新媒體部集體 (“海門日報”微信公眾號2023年1月—10月發布)

                    4.《從1到6,突破永不止步——探訪招商工業海門基地捧回全國大獎的奧秘》

                    作者: 陸新華 陳朗 (《海門日報》2023年4月6日刊發)

                    5.《“延”續七年山“?!鼻椤敖K好人”宋玲和她的“小筍娃”助力山區教育紀實》

                    作者:季耀 馬琴 董娟 王雁玲 (《海門日報》2023年9月13日A4版刊發)

                    6.《細嗅泥土芬芳 振興鄉村文化》

                    作者:楊炎 (《海門日報》2023年2月25日A2版刊發)

                    7.《海門748個農村治理網格全部建立黨支部146件事項“一網統管”》

                    作者:俞新美 徐超 (《新華日報》2023年5月8日頭版刊發)

                    8.《江蘇海門:筑牢網絡安全防線,守護民眾清朗家園》

                    作者:李康 王懷玉 (《新華網》2023年9月16日時政欄目刊發)

                    三等獎(16篇)

                    1.《河北涿州的滔天洪水中,這名海門漢子一天救出了45人!》

                    作者:周姚 陸紫橙 吳璟 (“海門日報”微信公眾號2023年8月3日發布)

                    2.《全省單體最大的屋頂分布式光伏項目在海成功并網發電》

                    作者:張雪峰 楊禮慶 (海門廣播電臺《海廣新聞》2023年2月24日發布)

                    3.《海門首家百億企業誕生記系列報道》

                    作者:施莉莉 施春曉 (《海門日報》2022年11月21日—2022年11月24日A1版刊發)

                    4.《海門首家!澳斯康生物獲評“獨角獸企業”!》

                    作者:彭煒峰 (《海門日報》2022年12月14日A1版刊發)

                    5.《我的光影青春》

                    作者:江仁 施欽華 洪楊 (學習強國總平臺2023年9月20日發布)

                    6.《這身戎裝照,致敬最可愛的人!》

                    作者:盛夢婕 陸紫橙 江煬 吳璟 李丹丹 (“海門日報”微信公眾號2023年8月1日發布)

                    7.《海門糧食生產加速跑,有何奧秘?》

                    作者:俞蘇華 (《海門日報》2023年6月14日A1版刊發)

                    8.《你好,海豚》

                    作者:楊得金 (“海門融媒”微信視頻號2023年6月21日發布)

                    9.《誰的心里沒有一座城呢?盛放海門長江口音樂節在趙雷的<成都>里完美收官》

                    作者:陳孝誠 王雷 (“海門融媒”微信視頻號2023年6月24日發布)

                    10.《校園踏歌 守護“通東民歌”鄉土情》

                    作者:曹旭東 王頔 陳丹 (海門廣播電臺《東洲鄉音薈》2023年8月25日發布)

                    11.《草莓住“豪宅” 致富有“門道”》

                    作者:胡江葉 黃天飛 (海門電視臺《鄉村振興在行動》2023年3月27日發布)

                    12.《給足消費“安全感” 提振消費“強信心”》

                    作者:沈若男 (《海門日報》2023年3月15日A2版刊發)

                    13.《江蘇首個華僑村出國經商的村民十年激增兩倍——一帶一路上林西村人的創業故事》

                    作者:徐超 俞新美 (《新華日報》2023年9月20日6版刊發)

                    14.《海門“3+2+2”產業集群規上工業產值突破1300億元——人才有留量 產業有增量》

                    作者:俞新美 劉華 (《南通日報》2023年5月23日頭版刊發)

                    15.《動人的“青春選擇”激揚起逐夢力量》

                    作者:施帥杰 (中國江蘇網2023年7月25日“專題稿庫”刊發)

                    16.《基層媒體也要“走”好“新春走基層”》

                    作者:鄒國童 (中國江蘇網2023年1月11日“專題稿庫”刊發)

                    新聞圖片獎:

                    1.《“醉美”謇公湖》

                    作者:戴躍華 (《海門日報》2023年7月18日A1版刊發)

                    2.《新設備助力新“智”造》

                    作者:仇天琦 (《海門日報》2023年7月2日A1版刊發)


                    區政府關于印發《海門區培育創建民營經濟

                    高質量發展示范區實施方案》的通知

                    海政發〔2023〕17號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    現將《海門區培育創建民營經濟高質量發展示范區實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                    南通市海門區人民政府

                    2023年10月30日

                    海門區培育創建民營經濟高質量發展示范區實施方案

                    為全面貫徹落實黨的二十大精神,按照省委、省政府關于促進實體經濟高質量發展的工作要求,進一步做好民營經濟高質量發展示范區培育創建工作,制定《海門區培育創建民營經濟高質量發展示范區實施方案》,重點在市場環境、政策環境、法治環境提出有突破、可操作、具特色的措施,在生命健康產業方面形成一個特色示范項目,計劃通過兩年時間,完成培育期各項任務,提高海門區民營經濟質量和效益,為全省民營經濟高質量發展探索路徑、積累經驗、貢獻力量。

                    一、總體要求

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實國家和省市關于支持民營經濟改革發展的有關意見,按照高質量發展要求,以提高民營經濟質量和效益為中心,探索實施一批突破性、引領性、彰顯海門特質的改革舉措,著力提升海門民營經濟綜合競爭力,為推動民營企業積極融入中國式現代化海門新實踐提供強力支撐。

                    二、主要目標

                    到2024年底,民營經濟增加值達1200億元,民營經濟增加值占GDP比重達73.5%,民營企業稅收額占稅務部門直接征收總額比重達85%,民營投資占全社會投資比重達90%,民營企業數量3萬家,民營企業數量占市場主體比重達25%,規上民營企業利潤總額超70億元,規上民營企業研究與發展經費內部支出(研發支出)總額超39億元,民營上市公司數量10家,入選省工商聯發布的民營企業200強數量5家。

                    三、主要任務

                    (一)探索營造有利于民營經濟公平競爭的市場環境。緊扣民營企業發展需求,營造有利于民營經濟發展的市場環境。在質量提升、知識產權保護、信用修復等重點領域加強服務管理,創造公平有序良好競爭環境。高質量推進民營企業標準化建設,指導民營企業及時淘汰落后標準。實施專利轉化“雨露計劃”、知識產權“指南針計劃”、商業秘密“保險箱計劃”,為民營企業知識產權認定、轉化、保護提供全流程服務保障。建立民營企業失信提示和失信預警機制。

                    1.大力開展質量強企行動。服務生產許可證目錄內民營企業證書新申領、續證,幫扶其產品質量提升。利用“旗艦領航”“家紡質量合作社”等平臺,筑牢民營企業產品質量安全底線,確保產品質量抽檢整體合格率90%以上。積極開展民營企業首席質量官培訓,新增首席質量官100名。新增質量管理體系獲證企業40家。落實小微企業“蘇質貸”10家。

                    2.高質量推進企業標準化建設。加快標準化專業機構建設,對有能力申報標準化分技術委員會或標準化工作組的民營企業,開展調研指導。對已建立標準化工作組的民營企業,指導工作組開展相關工作,提升民營企業行業話語權。指導民營企業淘汰落后標準,積極推動民營企業參與各類標準制修訂工作,力爭制定各類標準100項,其中國家、行業標準8項。

                    3.實施特種設備服務提優工程。培育電梯維保星級單位2家。聘請第三方機構完成對海門區50家起重機械使用單位的監督檢查。依托南通市級的叉車租賃使用共享平臺,實現叉車資源統籌高效利用,減少民營企業投入成本。

                    4.深入開展專利技術轉化“雨露計劃”。發揮知識產權對民營企業創新發展的引領和促進作用,助推產業轉型升級。推動40家以上民營企業實現專利技術轉化120件以上,推動50家以上創新型民營企業實現知識產權質押融資6億元以上。

                    5.落實知識產權“指南針計劃”。依托南通知識產權保護中心、家紡知識產權快速維權中心的知識產權快速維權機制,對上市、擬上市、走出去民營企業提供知識產權風險評估服務。

                    6.推動落實企業商業秘密“保險箱計劃”。依托企業商業秘密保護綜合服務平臺,為全區專精特新民營企業提供商業秘密保護線上培訓指導、示范文本指引、自我風險評估和綠色維權通道等服務,打造商業秘密“保險箱”。

                    7.全面落實公平競爭審查制度。推廣應用“公平競爭e審查”監測評估信息化系統,實現政策文件公平競爭審查全覆蓋,及時清理妨礙統一市場公平競爭的政策措施。定期開展政府采購預選庫、資格庫、名錄庫等專項排查清理,不得將在本地注冊企業、在本地設立分公司或者辦事處、采購本地供應商、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤。

                    8.投標保證金、履約保證金即時退還。進一步減輕民營企業資金占用成本,緩解資金壓力。建立投標保證金收退新機制,全過程智能化處置,“授權申請、延時報警、到點觸發”,交易完成無招投標異常即實現退款到賬。建立履約保證金智能管理系統,“全程網辦、到期提醒、狀態查詢”,項目完成即實現履約保證金退還。

                    9.強化“信用+雙隨機”結果運用。對非重點監管行業、民營企業,實施“觸發式”監管,做到無事不擾。強化民營企業業務指導培訓,“雙隨機、一公開”移動APP使用率不低于30%。進一步提升跨部門監管效能,做到分類分級“精準查”、內部整合“一起查”、部門聯動“一次查”的融合監管,引導監管資源“好鋼用在刀刃上”。

                    10.建立失信提示預警機制,高效開展“信用修復”。 建立市場主體失信提示和失信預警機制,對市場監管、納稅等領域違法失信市場主體實現信用修復自動提醒功能。運用企業信用云修復平臺,做到讓“數據多跑路,企業少跑腿”,開展民營企業信用修復培訓和指導,引導和服務行政相對人主動糾正違法失信行為,保障信用主體合法權益,全力為民營企業紓困解難,發揮信用建設對優化營商環境和服務實體經濟發展的支撐作用。

                    (二)探索完善有利于民營經濟長足發展的政策環境。貫徹落實穩增長、調結構、強能力和推動經濟運行整體好轉等系列惠企政策,幫助民營企業享受政策發展紅利。依托海門“萬事好通·馬上辦”一站式企業發展數字化服務平臺,優化政策解讀、匹配、兌現等服務。深入推進產業鏈微循環,采取“線上”+“線下”兩種模式促成民營企業間合作發展。在金融服務、稅費管理、物流運輸等領域進一步拓范圍、降門檻、優流程、送實惠,切實減輕民營企業負擔。

                    11.強化惠企政策落實,助力民營企業發展。結合海門發展實際,落實出臺支持民營企業穩增長、調結構、強能力和推動經濟運行整體好轉的政策措施,加大財稅支持力度,降低民營企業運營成本,提振民營企業發展信心,實現高質量發展。

                    12.深化“萬事好通·馬上辦”平臺作用。立足民營企業發展需求,加強一站式企業發展數字化服務平臺建設,制定實施平臺運行管理辦法,優化政策解讀、匹配、兌現、企業訴求等方面的服務功能。制定惠企政策“免申即享”“簡申快享”清單并組織實施。

                    13.推進產業鏈供需對接,暢通產業微循環。圍繞轄區民營企業產品、省首臺套技術裝備和關鍵核心零部件、制造業單項冠軍和專精特新民營企業產品、應用新技術和新工藝生產的創新產品等重點企業和重點產品,實施本地工業產品對接本地市場專項推介工程,采取“線上”+“線下”兩種模式,助力民營企業推廣產品,促成轄區民營企業間合作發展。

                    14.全面提升轉貸服務水平。政府性融資擔保機構平均年化綜合擔保費率不超過1%。全面提升轉貸服務水平,民營企業通過合作銀行申請轉貸服務,1000萬元以下、10天以內的轉貸業務實行優惠費率,日利率低至0.3‰以內。

                    15.加強政銀合作,提升企業融資便利度。推廣“蘇崗貸”政銀合作產品,持續發揮省市普惠金融發展風險補償基金作用,積極推進“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”等財政金融合作產品信貸業務,撬動更多的金融資源投向實體經濟。

                    16.優化富民創業貸款服務。貫徹落實《關于進一步做好富民創業擔保貸款工作的通知》,拓寬富民創業擔保貸款享受對象,對于重點群體第一次貸款據實全額貼息;對符合貸款申請條件的重點群體進一步簡化流程、優化服務。

                    17.推進物流業降本增效。根據《南通市城市綠色貨運配送企業考核管理和車輛運營獎補方案》,對認定為城市綠色貨運配送民營企業且企業新能源配送車輛符合相關條件的,給予每輛最高不超過2萬元的運營獎補。新增40個新能源配送車輛臨時??坎次?。深入推進多式聯運發展,支持引導民營企業降低物流成本。

                    18.壓縮留抵退稅時間,稅費優惠直達快享。正常留抵退稅平均辦理時長壓縮到5個工作日內,緩解民營企業資金壓力。大力推行社保優惠政策“免申即享”辦理模式,減輕民營企業負擔。

                    19.強化涉企收費監督,助力企業“輕裝前行”。 在重點民營企業設立涉企收費檢測哨點,指導民營企業設置收費聯絡員,暢通民營企業求助反饋渠道,在金融、公用事業單位建立涉企收費督導制度,防范違規收費行為。加強對轉供電單位的監管,嚴查轉供電等環節價格違法行為。持續減輕水保收費,按現行標準的80%收取水土保持補償費,按80%標準收取水資源費省級部分。

                    20.建立創新容錯機制。營造勇于創新、寬容失敗的創新氛圍,根據《南通市科技創新促進條例(草案)》,對財政資金支持的探索性強、風險度高的科研項目,未取得預期成效但盡到勤勉盡責義務的,可以免予追究相關責任,最大限度解放和激發科研人員科技創新的巨大潛能,進一步促進創新能力提升和科技成果轉化。

                    (三)探索健全對民營企業平等保護的法治環境。充分發揮法治對民營經濟環境的引領、規范和保障作用,創新創優監管機制、拓展法律助企服務,更大程度激發民營企業活力。深化包容審慎司法理念,新增從輕處罰“第五張清單”。推動涉企矛盾糾紛多元化解,創新開展行政裁量基準和免罰輕罰清單專項監督和聯合監督。

                    21.實施包容審慎監管“五張清單”。 嚴格執行市場監管領域輕微違法首違不罰、免予處罰、減輕處罰、不予行政強制措施“四張清單”。新增廣告、商標、計量等輕微違法從輕處罰“第五張清單”。加強包容審慎執法和免罰輕罰清單實施培訓,切實提升執法規范化水平。

                    22.推進安全生產執法“三會一單”工作法。推行執法前召開執法告知會,告知執法檢查程序、檢查內容、處罰依據等;執法中召開現場啟動會,介紹執法檢查的目的、執法檢查人員組成、執法檢查內容等;執法后召開警示教育會,通報已執法情況、典型案例等,充分發揮警示教育作用,指導民營企業及時自查自糾,認真整改同類問題隱患。推行線上數據巡查監測,推進“線上預警監測+線下精準執法”非現場監管,提升線上巡查比例,營造“無事不擾,違法必究”的環境。

                    23.提升法律服務供給質量。加強“法企對接”,圍繞中小微民營企業及其從業人員法律服務需求,開展法治副總進民營企業、中小微民營企業“微光計劃”、法律服務“微診斷”等活動,落實助企紓困政策措施,為中小微民營企業提供公益性法律服務。加強知識產權全鏈條保護法律服務,持續優化產業鏈+法律服務,推出涉企法律服務清單,開發一批涉企法律服務產品。加快推進民營企業公司律師制度,推動有條件的民營企業設立公司律師。

                    24.促進行政執法規范提質。創新開展行政裁量基準和免罰輕罰清單專項監督和聯合監督,以監督效能促進執法質量提升,為市場主體釋放更多發展空間。探索制定附條件免除涉企行政處罰加處罰款的可行性措施,推動提高行政機關非訴行政處罰類案件執結率,幫助失信民營企業開展信用修復,恢復正常生產經營。加強包容審慎執法和免罰輕罰清單實施培訓,提升執法規范化水平。

                    25.打造“無憂”金盾服務品牌。聚焦“事無憂、企無憂、民無憂”,出臺公安機關服務高質量發展二十條措施,優化警務服務供給結構,提升公安服務品質;組建商會警務服務站“商無憂”服務隊伍,全力保障中小微民營企業健康發展;優化商會融入基層社會治理機制,增強商會凝聚力和影響力,促進“平安—發展”雙循環。

                    26.推動涉企矛盾糾紛多元化解。開展涉企矛盾糾紛排查化解專項行動,加強行業性、專業性調解組織建設,積極推動在民營企業中建立人民調解組織。推廣商業秘密在線公證,創新“公證+金融”服務模式,充分發揮公證書的強制執行效力,助力防范化解金融市場風險。

                    27.提升便企利企司法服務品質。深入推進網上立案、跨域立案、在線調解、電子訴訟,確保涉訴民營企業線上線下訴訟活動有機銜接、高質高效辦理。持續縱深打造涉企直通工作室品牌,為民營企業及民營企業家涉訴糾紛提供便捷司法服務。豐富一站式多元解紛“菜單庫”,發揮金融、商會商事、建設工程等訴調對接機制效能,推動更多糾紛解決在訴前,降低民營企業維權成本??v深推進“分調裁審”改革,探索繁簡分流新模式,讓簡案審理駛上“快車道”。堅持“一個糾紛一個案件”理念,推動程序內有效解紛,提升服判息訴、案結事了效果。編撰行業經營法律風險防范建議宣傳冊,深入企業開展常態化普法宣講活動。

                    28.堅持善意文明執行。常態化開展涉企案件集中執行,建立執行案款發放“綠色通道”,及時兌現企業勝訴權益。深化“365”全流程無紙化執行模式改革,建立執行無紙化運行新機制,推進執行一鍵式管理系統建設,確保各類執行事務及時妥善處理,續封續保、解封解凍等工作高效順暢辦結。制定現場執行標準化規范,結合全程監督,加強執行規范化改革。跟蹤調解案件進行執前督促,著力提升調解案件自動履行比例。對暫時陷入困境的企業,依法審慎采取強制措施,以達成和解協議、“活封”“活扣”等方式“放水養魚”、實現雙贏。開展涉民營企業執行積案專項攻堅行動,堅持快立快執快結,緩解企業資金壓力。(牽頭單位:法院)

                    29.全面推進涉案企業合規改革。堅持平等保護與促進民營企業守法合規經營并重,加大民營企業合規改革試點工作力度,針對民營企業合規經營、安全生產、環境保護等方面的問題,向涉案民營企業精準制發檢察建議,幫助民營企業建章立制、堵塞漏洞,建立并執行有效的合規計劃。引入第三方監管、評估,指導企業認真落實合規整改,完善現代企業管理制度,促進民營企業合規經營。

                    30.完善市場主體救治和退出機制。暢通市場主體退出通道,簡化破產案件辦理流程,降低民營企業破產成本,引導、強制低效無效市場主體依法有序退出。發揮破產救治功能,對于暫時陷入困境但具有挽救價值的民營企業,通過預重整、破產重整、和解等程序,解決債務危機,幫助民營企業再生。深化府院聯動機制建設,探索綜合治理企業困境、協同處置金融風險的方法和措施,制定優化管理人管理實施辦法,支持和便利民營企業破產管理人依法履行職責。對“終本庫”中法人被執行人全面篩查并移送破產,實現執行程序與破產程序無縫銜接。持續完善數據協同“執破融合”制度體系,推動執轉破工作執行信息化資源與商事審判全面融合,進一步提升破產審判效率。

                    四、特色項目——海門生命健康產業培育項目

                    生命健康產業是海門重點打造的優勢產業,近年來實現了快速發展,也得到了省市領導的高度重視和大力支持。目前,海門生命健康產業已逐步形成以醫藥研發服務外包、創新藥為特色,涵蓋藥物中間體、原料藥、醫藥制劑及醫用新材料、醫療器械、實驗耗材等多領域的產業格局。

                    (一)海門生命健康產業發展現狀

                    海門堅持“產業+平臺+資本”的創新發展模式,通過10多年深耕生物醫藥產業,已初步構建起臨床前生物醫藥開發產業生態圈,圍繞藥物創新技術鏈條,搭建了澳斯康CDMO平臺(為國內首個獲批疫苗異地生產許可企業、為陳薇院士研發的新冠疫苗代工)、百奧賽圖抗體藥物篩選平臺和藥理平臺(建有亞洲最大的模式動物基地、自主開發的抗體基因全人源化Renmab小鼠屬于國際首創,對新藥研發產業發展具有顛覆性意義,縮短了藥物研發周期和流程)、益諾思國家新藥安全評價中心(2021年獲省級公共服務平臺,為南通5年來首次獲得)、沈化測試國家新藥安全評價中心(益諾思、沈化測試為國家四大國字頭新藥安全評價中心中的2個)、珂瑪麒大動物藥效平臺等,在新藥開發領域建成了從藥物篩選-藥理、藥效-安全評價-CDMO的重大關鍵平臺。同時澳斯康全資子公司健順生物在海門臨江新區建成全球單體規模最大的無血清培養基生產基地,培養基是生物制劑產品的關鍵原材料,將有效解決我國生物制藥產業的卡脖子問題。

                    隨著新區平臺和資本優勢的進一步凸顯,海門在醫療器械領域實現了較大突破和良好布局,先后圍繞先進影像設備領域引進了一影醫療(創始人以全省排名第二的優異成績入選江蘇省雙創人才,榮獲國家和江蘇省最具成長潛力的留學人員創業企業,已獲光大資本、復星資本6000萬元融資,術中3D成像設備是國內唯一用于骨科的3D平板小C產品已獲得二類醫療器械認證,衡山移動式三維C形臂Surgio-B51s獲得三類醫療器械證)、開影醫療(榮獲2020省雙創大賽二等獎,即將獲批醫療器械生產許可證,自主研制的Precision 128 MAX能譜CT是目前國內最新一代、精密度最高的產品)等,圍繞高端耗材領域引進了復星醫療(復星集團布局醫療器械行業的首個項目)、科百生物等(上??七M集團旗下國內首家從事導電電極槍頭生產的企業)、圍繞診斷類醫療器械引進了英飛凌生物(有望成為國內首家核酸試紙條生產企業,在準備申請二類醫療器械注冊證)、相凌生物(癌癥精準診斷試劑盒研發和生產,目前在申報二類醫療器械注冊證)、水熊健康等(青千計劃入選者創辦、病理診斷試劑盒,即將申報二類醫療器械注冊證)。

                    2019年,海門的臨江新區與中科院上海藥物所合作共建了長三角藥物高等研究院和創新型工程研究院,聯合高校,實施校企聯合培養模式,將培養專業碩士和服務企業結合起來,創新性的采用“0.5+2.5”(半年基礎理論課在研究院就讀,2.5年課題研究在園區企業開展,研究課題由企業提供)、實施雙導師制(1位在校導師、1位企業導師),目前已與沈陽藥科大學、江西中醫藥大學、安徽中醫藥大學等7所大學達成合作,在冊學生已近200人。該辦學模式受到各方關注和高度認同,被認定為省長三角一體化發展重點項目。同時,依托長三角藥物高等研究院匯集政、產、學、研、資各方資源,建成了創新成果孵化轉化平臺,吸引了來自中國科學院、沈陽藥科大學、合肥科學島等眾多項目入駐孵化,目前在孵項目達30個,涵蓋創新藥物、新輔料、醫療器械行業領域,其中6個項目入選2021“江蘇省雙創”、4個項目入選2021“江海英才”、15個項目入選海門“東洲智薈”創業項目,1家企業完成了數千萬元A輪融資,并有2個創新藥產品獲得臨床批件。另外,海門圍繞藥物創新研究,每年在臨江新區舉辦中國模式動物大會、長三角新藥創制高峰論壇、凱斯艾新藥研發及疾病動物模型研討會等多個高質量行業論壇,成為有行業影響力的活動品牌。

                    (二)發展目標

                    緊緊圍繞優勢產業高質量發展要求,加快推進生命健康產業規?;?、集群化、國際化發展,全力打造長三角領先的生命健康服務外包基地和長三角知名藥谷,力爭到2024年末,全面打響“海門藥谷”品牌。

                    到2024年末,在企業培育方面,醫藥健康企業數量達200家,醫藥健康產業增幅不低于30%,產值比重達50%,產值超億元企業10家。重點培育1家上市公司,梯度培育4家上市后備公司。在創新平臺打造方面,建成博士后創新工作站、院士工作站、省級以上研發機構、工程技術中心等創新平臺1個以上,圍繞院士、“千人計劃”團隊打造國家級生命健康實驗室。在人才集聚方面,科技研發類人才達1000人,其中,頂尖人才10名、海外高層次人才達30名、博士總數超100名,自主培育海門東洲英才50名、省雙創人才20名,長三角藥學高等工程學院在讀工程碩士研究生規模達150人,建成一所??坡殬I技術學?;蚍中?。在新藥研發方面,推動ALLAC、GLP、GCP、藥物臨床批件等行業資質認證超過5個。

                    (三)實現路徑

                    1.明確產業定位。生命健康產業未來重點推進:一是從醫藥服務外包向藥物研發(包括仿制藥、新藥)延伸,代表企業百奧賽圖基因生物、海悅康醫藥、布利本迅。二是從實驗耗材、制藥機械向高端生命科學耗材、醫療器械延伸,代表企業復星生科、一影醫療等。三是從健康食品向特殊醫學配方食品延伸,代表企業冬澤特醫。

                    2.出臺專項政策。充分發揮鏈長制作用,形成鏈長牽頭、區鎮、部門、企業聯動的發展合力。圍繞打造生命健康產業集群,部署生命健康產業鏈,制定“一業一策”培育方案和專項扶持政策,在產業、人才、基金、平臺等方面全面發力,形成培育一個企業、完善一個生態、帶動一個產業鏈發展的連鎖效應。強化產學研政交流互動,積極協調解決生命健康產業發展中遇到的關鍵性難題,錨定細分領域,引進擁有技術優勢或資源渠道優勢的項目或企業,形成細分板塊高品質產業集群。

                    3.打造產業平臺。依托海門臨江新區的生命健康科創園、國際中小企業產業園、健康谷等載體平臺,推動項目孵化和人才培養。長三角藥物高等研究院平臺依托科研院所的資源整合優勢,促進全國一批技術成熟、有市場前景的科研成果在海門落地。通過開展校企聯合培養工程碩士試點,為企業輸送人才。高度重視技術平臺建設,圍繞生命健康產業發展的共性需求和關鍵環節,重點在高端化學藥仿創平臺、國際化藥物制劑研發和生產平臺、醫療器械關鍵部件規?;圃炱脚_等重點環節,搭建一批技術先進、配套完善、綜合集成、相互銜接、運行規范的公共服務平臺。

                    4.做強產業龍頭。通過澳斯康、百奧賽圖等現有生命健康企業吸引產業鏈上下游企業集聚海門發展,發揮大型企業的示范帶動效應,以商聚商。通過龍頭骨干企業的帶動作用,強化產業鏈上下游企業專業化協作和配套能力,同時提高配套企業創新能力。鼓勵創新,在生命健康產業大力培育高新技術企業,培育發展創新型領軍企業。以提高企業核心競爭力為重點,鼓勵生命健康龍頭企業整合行業資源,推動生命健康企業間、生命健康企業與科研機構間的合作與重組,擴大企業規模,增強企業實力,推動形成一批擁有自主知識產權、創新能力強、發展潛力大的龍頭企業。鼓勵藥企生產研發單位加快高端化、高附加值產品研發與推廣,支持其開放配置全球創新資源,融入全球研發創新網絡。牽頭組建一批產業技術聯盟,實施一批產業核心技術研發項目,轉換一批重大科技成果,重點培育一批生命健康領軍企業。推動省級重點實驗室、工程技術研究中心等企業創新能力建設。

                    5.提升產業配套。聚焦產業發展引進大院大所,放大中科院長三角藥物工程學院效應,擴張專碩培養規模;加快推進安慶醫藥高等??茖W校旗下的現代醫藥產業學院項目進程;爭取西安醫藥科技學校在海設立的東布洲醫藥科技職業學校盡早落地。高頻舉辦品牌活動、學術論壇、高端峰會、創新創業賽事等,做強百奧賽圖模式動物與醫藥產業大會品牌,做響長三角新藥創制初創企業高峰論壇影響力。圍繞新藥臨床機構的空白,引導鼓勵本地新藥研發企業加大與南通具備臨床資質的醫療結構合作,同時積極引進具備臨床研究資質的專業性醫院,突出“小綜合、大??啤碧卣?。

                    6.壯大產業基金。強化基金招商及項目培育功能,壯大產業基金體量,力爭推動設立三支投資基金:源阜生命健康產業基金,規劃基金規模為10億元,由上海源阜股權投資管理有限公司管理,公司管理團隊來自國內外知名高校及科研院所,具有豐富的基金募集、管理資本運作經驗;中美綠色江蘇海門健康產業投資基金,依托中美綠色基金等國家級大平臺資源,重點圍繞生物技術制藥、精準醫學、高端醫療器械等領域進行產業培育及項目招引;藍海生命健康產業投資基金,規模為5億元,由深圳藍海創業投資基金管理有限公司管理,專注醫藥健康投資,擬通過投資、孵化、引入方式支持海門醫藥產業發展。

                    五、組織保障

                    1.強化組織領導。結合江蘇省民營經濟高質量發展示范區創建工作實際,進一步建立健全海門民營經濟高質量發展示范區創建工作領導機制,充分發揮統籌協調作用,持續強化工作推進。建立目標任務完成情況定期報送制度,動態反映民營經濟高質量發展示范區創建工作經驗做法和改革成效,常態化收集企業訴求、宣傳最新政策,推進各項任務高效落實。

                    2.明確單位職責。各部門、區鎮主要負責同志要認真履行好本區域、本部門服務民營經濟高質量發展第一責任人的職責,親自研究部署,親自組織推動,親自解決問題。區民營經濟高質量發展示范區創建工作領導組辦公室統籌推進全區民營經濟高質量發展示范區創建工作,重大事項及時提請區委、區政府研究協調解決。

                    3.鼓勵改革創新。各部門、區鎮積極承接上級民營經濟改革試點,為全區乃至全市、全省民營經濟改革探路先行。各部門、區鎮要爭做改革試驗田,落實“四敢精神”,在法治框架內積極探索原創性、差異化的改革措施,形成善于破解難題、勇于干事創業的良好局面。

                    4.加強政策扶持。堅持市場化、法治化、國際化原則,梳理總結近年來海門服務民營經濟高質量發展好的經驗做法,對實踐證明行之有效、民營企業滿意度高的政策舉措,一以貫之加以推進。各部門、區鎮要加強對海門民營企業發展需求研究,對民營企業訴求力求及時妥善回應和解決,不斷提升民營企業發展信心。

                    5.善于宣傳推廣。將民營經濟高質量發展示范區創建工作納入全區宣傳工作重點,通過新聞發布會、部門訪談、情景演練等形式,全面系統地開展示范創建和涉企政策宣傳推廣。及時總結推廣創建工作中的好經驗好做法,形成“比學趕超”濃厚氛圍,讓民營企業和社會各界更多知曉和享受到海門高質量發展帶來的紅利。


                    區政府關于印發《南通市海門區推進

                    氣象事業高質量發展實施方案》的通知

                    海政發〔2023〕18號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    現將《南通市海門區推進氣象事業高質量發展實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                    南通市海門區人民政府

                    2023年12月12日

                    南通市海門區推進氣象事業高質量發展實施方案

                    氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業,氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好。為深入貫徹國務院《氣象高質量發展綱要(2022-2035年)》《省政府關于推進氣象事業高質量發展的意見》(蘇政發〔2020〕81號)、《市政府關于印發南通市推進氣象事業高質量實施方案的通知》(通政發〔2021〕4號)等文件精神,進一步提升氣象促進經濟社會發展、保障改善民生、服務防災減災救災等能力和水平,現結合我區實際,就推動氣象事業高質量發展提出如下實施方案。

                    一、指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,面向國家及省市區重大戰略,面向海門經濟社會發展和人民生產生活,面向氣象科技前沿和氣象現代化總要求,以提供高質量氣象服務為導向,堅持創新驅動發展、需求牽引發展、多方協同發展,加快推進氣象現代化建設、努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,為海門打造社會主義現代化建設示范區提供有力支撐。

                    二、發展目標

                    到2025年,建成較好滿足海門經濟社會發展需求的系統完備、功能先進、集約高效、保障有力的氣象現代化體系。氣象監測精密、預報精準、服務精細程度顯著提高,災害性天氣監測率達到96%以上,災害性天氣預警準確率比“十三五”平均水平提升5%,公眾氣象服務滿意度保持在90分以上,氣象災害損失占比GDP的比重較“十三五”平均下降15%。氣象災害監測精細化程度、氣象服務智慧化程度、氣象災害防御工作規范化和標準化走在全市前列,氣象科技創新和人才體系建設走在全市前列。

                    到2035年,建成現代氣象業務、服務、科技創新和氣象治理體系,氣象服務全面融入長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市建設各領域,氣象保障發展戰略、服務社會民生能力顯著增強,公共氣象服務效益顯著提高,智慧氣象發展水平顯著提升,基本實現氣象現代化并走在全市前列。

                    三、主要任務

                    (一)夯實氣象高質量發展基礎

                    1.提升精密監測能力。按照平均站距小于6公里的總體要求,進一步優化觀測站網布局,加快沿江沿海氣象觀測基礎設施建設,增強氣象災害重點防御地區監測能力。持續優化觀測裝備運維保障體系和觀測質量管理體系。依法保護氣象探測環境,制定完善氣象探測環境保護專項規劃,強化氣象探測設施維護,確保探測設施安全運行,保障探測設施和探測數據的有效性和長期穩定性。(責任單位:氣象局、自然資源和規劃局,各區鎮)

                    2.提高精準預報預警水平。加強國家級、省、市級數值預報產品本地化訂正應用,開展氣候預測產品屬地釋用。強化臺風、暴雨、強對流、暴雪等災害性、極端性、高影響天氣預報預警業務。重點推進基于多源觀測數據融合的短時臨近監測預報預警技術研究,提升短時暴雨、致災大風等災害性天氣的精準預報能力。采用遞進式氣象預警服務方式提升災害性天氣落區預警準確率,延長預見期和預警時效。推動自然災害綜合風險普查成果轉化應用,發展基于場景和影響的智能風險預警業務。(責任單位:氣象局、水利局、應急管理局)

                    (二)筑牢氣象防災減災第一道防線

                    3.健全氣象災害防御組織體系。完善政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御機制,氣象災害防御納入各級綜合防災減災體系,明確覆蓋到區鎮、重點單位的氣象災害防御責任人和職責。氣象災害防御知識納入網格員和防御責任人培訓內容。將公共氣象服務納入基層基本公共服務范疇,與基本公共服務體系建設同步推進。氣象災害防御納入基層網格化社會治理體系,氣象災害預警信息傳播納入網格化服務管理事項清單。構建“多員融合”的基層氣象防災減災隊伍,明確氣象災害防御職責。(責任單位:應急管理局、氣象局、區域社會治理現代化指揮中心、水利局、農業農村局、消防救援大隊、自然資源和規劃局、生態環境局,各區鎮)

                    4.完善氣象災害聯防工作機制。壓實分級負責的氣象災害防御主體責任,動態更新有關部門、區鎮、重點單位氣象災害防御責任人和網格員名錄庫。完善氣象、應急、消防、水利、城管、生態環境、自然資源和規劃、農業農村等部門統籌規劃、共建共享、預報預警、會商研判、應急聯動機制。面向長江流域防汛及城區內澇防御等需求,強化流域、城區氣象災害聯防、信息共享和大數據分析,提升城市排水防澇能力和長江流域防汛抗旱指揮調度、聯防聯控水平。(責任單位:應急管理局、水利局、氣象局、公安局、城市管理局、交通運輸局、農業農村局、文化廣電和旅游局、消防救援大隊、自然資源和規劃局、生態環境局,各區鎮)

                    5.強化城鄉氣象災害風險管理。實施“氣象+”賦能行動,針對住建、交通、水利、農業農村等領域氣象災害風險普查情況,建立完善氣象風險信息庫。發展氣象災害影響預報和風險預警。建立氣象災害風險評估制度,開展城市規劃、重大項目和重大工程氣候可行性評估。暢通重大氣象災害預警信息快速發布的“綠色通道”。完善突發事件預警信息發布系統,提高強天氣全網發布能力和靶向式分區分眾精細發布能力。深化災害性天氣梯次化預報預警服務,落實預警“叫應”。深化氣象和保險合作機制,強化政策性農業保險,推廣天氣指數保險等農業保險氣象服務。完善氣象災害應急預案和防御規劃體系,將氣象災害防御納入各級黨政領導干部常規培訓,提高氣象災害應對處置能力和管控能力。健全防雷安全責任體系,規范防雷重點單位安全管理。將氣象災害防御科普納入全民科學素質行動計劃,融入中小學義務教育體系。推進氣象科普場館(所)建設,創建市級和省級氣象科普宣傳教育基地,構建覆蓋城鄉的氣象科普體系,提升全民防災避災救災能力。(責任單位:應急管理局、氣象局、發改委、教育體育局、財政局、住房和城鄉建設局、水利局、農業農村局、商務局、科協、自然資源和規劃局,各區鎮)

                    (三)提高氣象服務經濟高質量發展水平

                    6.提升城市運行氣象保障能力。推動氣象服務全面接入城市數據大腦,融入城市管理、應急處置和綜合治理體系,深化重點行業智慧氣象服務,推進氣象與應急管理、公安、消防、生態環境、水利、交通、住建、城管、自然資源和規劃、農業農村、文廣旅、衛健等行業協作,完善城市積澇監測預警等氣象服務輔助平臺與產品,服務防災減災、綜合交通、污染防控、城市治理、供水供電供氣、全域旅游發展等重點領域,減輕暴雨、臺風、暴雪等氣象災害風險,提高城市運行管理精細化氣象服務水平。(責任單位:氣象局、應急管理局、公安局、住房和城鄉建設局、城市管理局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛健委、消防救援大隊、自然資源和規劃局、生態環境局,各區鎮)

                    (四)加強生態文明建設氣象保障工作

                    7.優化生態氣象保障服務。應用氣象衛星遙感監測產品,開展城市熱島和植被生態等氣象監測和風險預警、生態氣候承載力評估、氣候變化對生態系統影響評估。推動氣象旅游資源保護與應用,實現氣候生態產品價值。更新升級智能化人工影響天氣作業裝備,建設標準化人工影響天氣作業點,健全人工影響天氣安全監管體系,提升生態型人工影響天氣服務能力。(責任單位:氣象局、生態環境局、自然資源和規劃局、城市管理局,各區鎮)

                    8.提升大氣污染防治氣象服務能力。提高大氣污染氣象條件監測預警水平,延長天氣預報、空氣質量預測、重污染天氣預警時效,提升預報準確率。加強氣象、生態環境部門聯動,開展輸入型大氣污染物跟蹤監測、區域傳輸預警和氣象條件對主要污染物影響的定量評估。推進氣象與生態環境部門的數據共享、會商研判和應急聯動,聯合開展夏季臭氧等污染防治基礎研究。按照重污染天氣應急預案,適時開展人工增雨作業,改善空氣質量。(責任單位:生態環境局、氣象局,各區鎮)

                    9.提高數字鄉村建設氣象服務保障能力。面向糧食生產,將氣象觀測納入數字鄉村建設體系,構建完善都市現代農業氣象觀測試驗站網,發展精細化特色農業氣象服務。優化農業氣象信息服務渠道,推進農業農村大數據、氣象基礎信息融合共享。開展設施農業、特色農產品個性化氣象服務,優化農業氣象信息服務方式,實現基于位置、關鍵農時的精細化、定制化、直通式農業氣象服務,提升農業生產氣象保障能力。(責任單位:氣象局、農業農村局,各區鎮)

                    (五)優化人民美好生活服務供給

                    10.強化民生保障氣象服務。創新公共氣象服務供給模式,建立公共氣象服務清單制度,形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。建立自動感知、智能研判、精準推送的分眾化智慧氣象服務業務,豐富產品種類,創新服務內容,改進服務形式,拓寬發布渠道,提高服務的覆蓋面、影響力、滿意度。建立全媒體氣象信息傳播體系,嵌入城鄉網格化社會治理,實現主流媒體權威氣象信息全接入。推進氣象融入數字生活,加快數字化氣象服務普惠應用。強化旅游資源開發、旅游出行安全氣象服務供給。提升全民健身氣象服務水平。(責任單位:氣象局、政法委、區域社會治理現代化指揮中心、文化廣電和旅游局,各區鎮)

                    (六)提升氣象科技創新和人才支撐能力

                    11.提高新一代信息技術應用水平。加強氣象專網與互聯網深度融合,提升氣象信息傳輸能力。依托電子政務云、大數據資源平臺,充分利用云計算、大數據、5G等現代信息技術,構建基于物聯網技術的城市安全運行氣象保障服務系統,建設集氣象實時監測預報與應急服務于一體的移動氣象臺。推進人工智能等新技術與傳統技術的融合應用。完善高性能計算、信息存儲處理、數據共享融合系統,增強預報預警系統計算資源支撐能力。綜合運用信息安全技術手段,完善網絡安全實時監測監管平臺和基礎設施建設,保障氣象信息安全。(責任單位:氣象局、電子政務中心、區域社會治理現代化指揮中心、發改委、科技局)

                    12.建設更高水平氣象人才隊伍。重視氣象人才隊伍建設,培育本土高水平、具有一定影響力的氣象科技人才。加強部門與企業合作,協同開展氣象科技創新和氣象科技成果轉化應用。加大氣象人才先進典型宣傳力度,大力弘揚科學家精神和工匠精神。(責任單位:氣象局、科技局、人力資源和社會保障局)

                    四、保障措施

                    各有關部門要充分認識氣象事業高質量發展的重要性,將氣象高質量發展相關工作納入國民經濟和社會發展規劃。各有關部門要加強協作,認真落實加快氣象事業高質量發展的政策措施,有效銜接各項改革,確保氣象部門人才隊伍穩定、業務水平提升。加大對氣象高質量發展的資金投入力度,建立氣象領域可持續穩定的地方財政投入保障,推動氣象高質量發展各項任務落地見效。(責任單位:發改委、財政局、人力資源和社會保障局、氣象局)


                    關于印發《關于進一步明確違法建設查處執法主體與

                    職責劃分的意見(試行)》的通知

                    海政發〔2023〕19號

                    各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    《關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的意見(試行)》及相關政策解讀已經區政府會議審議通過,現予以印發,請嚴格遵照執行。

                    南通市海門區人民政府

                    2023年12月16日

                    關于印發《關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的意見(試行)》的通知

                    為進一步理順和加強違法建設查處整治工作,全面推進依法行政,經研究,決定對我區違法建設查處執法主體與職責劃分作進一步明確:

                    1.公路兩側建筑控制區內,由區交通運輸局按《公路法》規定優先管轄。

                    2.河道管理范圍內,由區水利局按《水法》《河道管理條例》規定優先管轄。

                    3.農村村民非法占地(不區分土地性質)建住宅的,由區農業農村局按《土地管理法》規定優先管轄。

                    4.海門資規局按《土地管理法》規定對以下情形的違法建設具有優先管轄權:①城市、鎮、村莊規劃區外的違法建設;②城市、鎮、村莊規劃區內非建設用地上的違法建設;③海門街道、三廠街道不在城市規劃區的村莊規劃區內集體建設用地上的違法建設。

                    5.城市、鎮規劃區內建設用地上的違法建設,由區城管局(綜合行政執法局)按《城鄉規劃法》《江蘇省城鄉規劃條例》規定管轄。

                    城市、鎮規劃區內建設用地上的臨時違法建設,按照《南通市海門區人民政府關于在各鎮(街道)開展相對集中行政處罰權工作的通知》(海政發〔2021〕10號)的規定管轄。

                    6.村莊規劃區內集體建設用地上的違法建設,由鎮人民政府按《城鄉規劃法》規定管轄。

                    村莊規劃區內在建尚無法明確管轄主體的違法建設,由鎮人民政府按《城鄉規劃法》規定管轄。

                    7.違法建設涉及跨區域時以違建主體結構所在區域或非法占地面積較大的區域確定管轄主體。

                    8.本《意見》中出現條款同時適用的情形時,前款優先于后款適用。

                    9.按照以上條款仍不能確定執法主體情形的,可提請區政府指定管轄。

                    10.本《意見》適用范圍僅限于海門本級行政執法主體涉及的行政處罰權限。

                    11.本《意見》自印發之日起施行,試行期一年。

                    相關職能部門與各鎮(區、街道)應當協同配合,建立健全違法建設日常巡查和銜接聯動機制,嚴格行政審批,強化宣傳教育,加強調查摸底、線索移送,實現違法建設早發現、早制止、早處置。

                    政策解讀

                    為進一步推動《意見》執行,便于操作,現就《意見》中涉及法律法規未具體明確容易產生爭議的內容作如下補充解讀:

                    1.本《意見》第3條中“農村村民”是指具有海門農村集體經濟組織成員資格的人員。本解釋僅適用于《意見》第3條。

                    2.本《意見》第3條中“住宅”是指具有生活居住功能的主體建筑物以及附屬用房、圍墻、庭院。

                    圍墻、庭院等單獨作為違法建設被行政處罰時不作為住宅。

                    3.區政府作出責成強拆決定的,由所在鎮(街道)牽頭組織實施。


                    南通市海門區、南通市通州區人民政府關于海門區、通州區

                    行政區域界線聯合檢查工作的報告

                    海政發〔2023〕20號

                    南通市人民政府:

                    根據國務院《行政區域界線管理條例》(國務院令第353號)和南通市民政局《關于做好第五輪全市行政區域界線聯合檢查工作的通知》(通民區〔2023〕1號)的要求,為鞏固南通市海門區和南通市通州區行政區域界線勘界成果,強化界線界樁管理工作,維護通州、海門行政區域界線(以下簡稱“通海線”)邊界地區的安全穩定,由南通市海門區民政局牽頭組織實施了南通市通州區與南通市海門區行政區域界線界樁聯合檢查工作,經雙方共同努力下,現已順利完成?,F將聯檢工作有關情況報告如下:

                    一、界線基本情況

                    通海線全長70.364千米,沿途涉及海門區濱江街道、三星鎮、四甲鎮、正余鎮、包場鎮和通州區張芝山鎮、川姜鎮、金新街道、二甲鎮、東社鎮、三余鎮。全線共設置11個界點,埋設15顆界樁。海門區負責6顆界樁,分別是061214004B、061214005、061214006B、061214007B、061214008、061214013B;通州區負責9顆界樁,分別是061214004A、061214006A、061214007A、061214009、061214010、061214011、061214012、061214013A、061214014。

                    二、聯檢方法

                    根據《行政區域界線管理條例》以及省市界線聯檢工作要求,牽頭方南通市海門區民政局積極主動與毗鄰方民政局聯系協調聯檢工作相關事宜,成立了“通海線”聯檢工作組,制定了《通州海門線第五輪行政區域界線聯合檢查實施方案》(海民發〔2023〕21號),于8月30日組織各方民政局領導及聯檢工作涉及到的鎮(街道)領導、民政工作負責人、界樁保管員,對“通海線”實地逐點、逐段進行了聯合檢查。

                    三、聯檢結果

                    經過聯合檢查,雙方聯檢工作組一致認為兩區邊界沿線界線清晰可辨,海門區與通州區行政區域界線及其兩側地貌、地物無明顯變化,界線實地位置清晰易認易辨;未發現單方在界線附近設立界線標志物。法定界線得到了界線兩邊干部群眾的認可,無人為損壞現象。界線勘定至今,雙方共同遵守劃定的界線,按法定界線權限行使管轄權,兩邊群眾未發生邊界糾紛。聯檢中組織專人對界樁周圍雜草及遮擋物進行了清除,并用紅漆將界樁文字進行了重新描繪,拍攝了界樁照片。

                    通過此次聯檢,加強了海門區與通州區民政部門的聯系和溝通,增強了界線附近地區干部群眾團結,雙方一致同意,認真貫徹《國務院行政區域界線管理條例》和雙方簽訂的行政區域界線協議書,進一步加強“通海線”日常管理,對兩地邊界矛盾糾紛問題早發現、早處理,共同營造良好的平安邊界、和諧邊界。

                    南通市海門區人民政府 南通市通州區人民政府

                    2023年12月16日 2023年12月16日


                    區政府關于公布《賦予包場鎮縣(區)級

                    行政權力事項清單》的通知

                    海政發〔2023〕21號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    為貫徹落實《省委編辦關于印發〈江蘇省經濟發達鎮改革與管理暫行辦法〉的通知》(蘇編辦發〔2022〕8號)和《關于明確我省經濟發達鎮培育對象的通知》(蘇編辦通〔2022〕44號)等文件精神,全面推進包場鎮經濟發達鎮改革與培育工作,優化包場鎮審批服務職能,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》(蘇辦發〔2020〕1號)賦權鄉鎮的相關規定和省協調辦《江蘇省政務服務事項下放承接管理辦法(試行)》(蘇協調辦〔2022〕15號)賦權程序的相關規定,按照省委編辦《賦予鄉鎮(街道)經濟社會管理權限指導目錄》(蘇編辦發〔2020〕12號)明確的事項范圍,結合包場鎮實際需求,決定公布賦予包場鎮縣(區)級行政權力事項清單(見附件),賦予包場鎮人民政府4項縣(區)級行政權力事項。

                    一、明確職責范圍。賦予包場鎮的行政權力事項,集中進駐包場鎮便民服務中心審批,由包場鎮便民服務中心以鎮政府名義具體實施行政審批職責。

                    二、做好賦權承接。區各有關部門要根據清單切實做好賦權事項銜接工作,自文件印發之日起10個工作日內與包場鎮人民政府簽訂賦權事項交接書,30個工作日內完成事項交接工作。各部門要制定賦權事項的審查辦理標準和規范,加強業務培訓、跟蹤指導和服務,協助包場鎮開通審批業務系統,協調解決下放承接過程中遇到的問題,同時加強對賦權事項實施情況的監督檢查,確保審批事項穩妥有序交接。

                    三、落實保障措施。包場鎮應當配齊配優承接所需人員、場地、設備、資金等要素,按照權責一致的原則,主動對接賦權部門,依法承擔承接事項的審批責任和管理職責,規范行政審批程序,切實提高承接能力和審批效率,主動接受上級部門指導監督,確保權力運行順暢高效;要堅持“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監管”“誰行權、誰擔責”的原則,嚴格落實監管責任,切實加強事中事后監管,特別是要加強對事關人民身體健康、生命財產安全、環境保護和妨礙市場公平競爭等事項的監管。

                    附件:賦予包場鎮縣(區)級行政權力事項清單

                    南通市海門區人民政府

                    2023年12月24日

                    附件

                    賦予包場鎮縣(區)級行政權力事項清單

                    (共4項)

                    序號

                    權力名稱

                    權力類型

                    賦權形式

                    涉及部門

                    備注

                    項目名稱

                    子項名稱

                    1

                    幼兒園設立審批


                    行政許可

                    下放

                    教體局

                    對應《南通市海門區行政許可事項清單(2023年版)》中“民辦、中外合作開辦中等及以下學校和其他教育機構籌設審批”下子項“幼兒園籌設審批”

                    2

                    戶外廣告設置的審批


                    行政許可

                    下放

                    城管局

                    對應《南通市海門區行政許可事項清單(2023年版)》中“設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”

                    3

                    環境衛生設施拆遷方案的批準


                    行政許可

                    下放

                    城管局

                    對應《南通市海門區行政許可事項清單(2023年版)》中“拆除環境衛生設施許可”

                    4

                    企業投資建設固定資產投資項目備案


                    行政其他

                    下放

                    行政

                    審批局



                    區政府辦公室關于明確海門區2023年度公共租賃住房

                    申請條件和保障標準的通知

                    海政辦發〔2023〕44號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    根據《海門市公共租賃住房管理實施辦法》(海政規〔2016〕12號)文件精神,經區政府研究同意,現將南通市海門區2023年度公共租賃住房申請條件和保障標準通知如下:

                    一、公共租賃住房保障申請條件

                    (一)城鎮中等偏下收入住房困難家庭申請承租公共租賃住房的,應同時具備以下條件:

                    1.申請人具有本區城鎮戶口滿3年(含)。

                    2.中等偏下收入家庭人均月可支配收入低于4099元(不含)(其中,低收入家庭為家庭人均月收入低于1640元),且家庭人均資產不超過上年度城鎮居民人均可支配收入的三倍。收入審核按照《海門市城鄉社會救助人員家庭經濟狀況核對辦法》(海政規〔2013〕1號)文件規定執行。

                    3.本區內無房或住房人均建筑面積低于20平方米(不含)。

                    4.申請人及家庭成員無自備汽車,且在申請時前兩年內無自備汽車過戶行為。

                    5.夫婦雙方平均年齡滿28周歲(含),單身滿30周歲(含),孤兒年滿18周歲(含)。

                    6.自行在市場上租賃住房的,租賃合同需經租賃備案。

                    符合上述條件的現役或退役軍人家庭、見義勇為人員家庭、優撫對象家庭、計劃生育特殊困難家庭、有未成年子女的家庭、多子女家庭、勞模家庭、長江退捕漁民家庭優先予以保障。

                    (二)新就業人員申請承租公共租賃住房的,應同時具備以下條件:

                    1.自全日制大中專及以上院校畢業不滿5年(不含)。

                    2.已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同。

                    3.已在本區建立社保賬戶,并正常繳費。

                    4.申請人家庭及父母在海門街道范圍內,無房或住房人均建筑面積低于20平方米(不含)。

                    5.自行在市場上租賃住房的,租賃合同需經租賃備案。

                    6.申請時未享受過其他住房保障和人才購(租)房補貼。

                    由用人單位統一申請,統一簽訂協議,統一繳納房租,并負責對納入公租房保障的人員進行動態管理,及時將相關變更情況(工作和房屋租賃)反饋至住建局。

                    (三)外來務工人員申請承租公共租賃住房的,應同時具備以下條件:

                    1.在本區已辦理居住證,且證件有效使用期累計滿3年(含)。

                    2.已與海門街道轄區內用人單位簽訂勞動(聘用)合同。

                    3.已在本區建立社保賬戶,連續繳納社會保險3年(含)以上。

                    4.本人及其家庭成員在本區范圍內,無房或住房人均建筑面積低于20平方米(不含)。

                    由用人單位統一申請,統一簽訂協議,統一繳納房租,并負責對納入公租房保障的人員進行動態管理,及時將相關變更情況(工作和房屋租賃)反饋至住建局。

                    (四)環衛工人申請承租公共租賃住房的,應同時具備以下條件:

                    1.與區環衛部門簽訂合同,并從事一線環衛工作滿2年(含)。

                    2.申請人及家庭成員海門街道范圍內,無房或住房人均建筑面積低于20平方米(不含)。

                    3.申請人及家庭成員無自備汽車,且在申請時前兩年內無自備汽車過戶行為。

                    4.自行在市場上租賃住房的,租賃合同需經租賃備案。

                    5.申請時未享受過其他住房保障。

                    由區環衛部門統一申請,統一簽訂協議,統一繳納房租,并負責對納入公租房保障的人員進行動態管理,及時將相關變更情況(工作和房屋租賃)反饋至住建局。

                    (五)公交司機申請承租公共租賃住房的,應同時具備以下條件:

                    1.與公交公司簽訂合同,并從事公交司機工作滿2年(含)。

                    2.申請人及家庭成員海門街道范圍內,無房或住房人均建筑面積低于20平方米(不含)。

                    3.申請人及家庭成員無自備汽車,且在申請時前兩年內無自備汽車過戶行為。

                    4.自行在市場上租賃住房的,租賃合同需經租賃備案。

                    5.申請時未享受過其他住房保障。

                    由區公交公司統一申請,統一簽訂協議,統一繳納房租,并負責對納入公租房保障的人員進行動態管理,及時將相關變更情況(工作和房屋租賃)反饋至住建局。

                    二、申請對象住房面積保障標準

                    按照中等偏下收入申請家庭成員中以城鎮戶籍人口數計算保障面積:1人戶家庭住房保障建筑面積30平方米;2人戶家庭住房保障建筑面積45平方米;3人戶家庭住房保障建筑面積60平方米;4人戶及以上家庭住房保障建筑面積80平方米。申請家庭被認定的房產面積應從保障面積中扣除。

                    三、自行在市場租賃住房的被保障家庭租賃補貼發放標準

                    對于自行在市場上租賃住房的城鎮住房困難家庭,根據分類補貼原則,按以下標準分檔次發放月租賃補貼:

                    1.低保家庭海門街道補貼20元/平方米,其他區鎮補貼12元/平方米。

                    2.低收入家庭海門街道補貼15元/平方米,其他區鎮補貼8元/平方米。

                    3.中等偏下收入家庭海門街道補貼10元/平方米,其他區鎮補貼6元/平方米。

                    根據國家“城鎮住房保障采取實物配租與租賃補貼相結合的方式,逐步轉向以租賃補貼為主”的精神,將符合條件的環衛工人、公交司機納入租賃補貼保障范圍,月租賃補貼發放標準為:租住在海門街道的每月補貼300元,租住在其他區鎮每月補貼180元。租賃補貼資金由區財政承擔,在“保障性安居工程”資金中列支。

                    四、承租公共租賃住房的被保障家庭租金繳納標準

                    對承租政府投資建設的公共租賃住房(即實物配租)的被保障家庭,價格部門經調查提供的主城區(開發區)商品房(多層頂樓)的市場租金水平為14.5元/平方米,現采用10元/平方米租金標準繳納租金,具體標準如下:

                    (一)保障面積內租金標準

                    1.低保家庭:免收租金。

                    2.低收入家庭:每平方米建筑面積租金為市場租金的10%。

                    3.中等偏下收入家庭:每平方米建筑面積租金為市場租金的30%。

                    (二)超出保障面積以外租金標準

                    1.低保家庭:每平方米建筑面積租金為市場租金的30%。

                    2.低收入家庭:每平方米建筑面積租金為市場租金的50%。

                    3.中等偏下收入家庭:每平方米建筑面積租金為市場租金的70%。

                    (三)承租房屋實際面積小于保障面積時,按照房屋實際面積計算租金。

                    (四)中等偏下收入家庭確有實際困難可酌情安排實物配租,新就業人員、外來務工人員、環衛工人和公交司機租金標準為市場租金的70%。

                    上述標準因申請人情況特殊或存在爭議的,由區公共租賃住房部門聯審會議集體研究審核決定。

                    五、實物配租實行分級分類輪候

                    根據《海門市公共租賃住房管理實施辦法》(海政規〔2016〕12號)文件精神,公共租賃住房實物配租實行分級分類輪候,屆時將根據房源情況和輪候家庭情況綜合制訂配租方案,并經區公共租賃住房部門聯審會議集體研究決定后公布。

                    六、公共租賃住房的監督管理

                    申請人、用人單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的,根據《海門市公共租賃住房管理實施辦法》(海政規〔2016〕12號)文件第五十三條、第五十四條的規定予以嚴肅查處。

                    本通知從2023年11月1日起施行。

                    南通市海門區人民政府辦公室

                    2023年11月4日


                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區省健康縣(區)建設工作實施方案》的通知

                    海政辦發〔2023〕47號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    《南通市海門區省健康縣(區)建設工作實施方案》已經區政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。

                    南通市海門區人民政府辦公室

                    2023年12月22日

                    南通市海門區省健康縣(區)建設工作實施方案

                    根據全國愛衛辦《關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范(試行)的通知》(全愛衛辦發〔2021〕4號)、省愛衛辦《關于深入推進健康縣區、健康鎮村和健康細胞建設的通知》(蘇愛衛辦〔2022〕4號)和區政府《關于印發落實健康中國行動推進健康海門建設實施方案的通知》(海政發〔2021〕21號)要求,為深入開展省健康縣(區)建設,進一步提高居民健康水平,結合我區實際,制定本方案。

                    一、指導思想

                    貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和省、市委決策部署,堅持“黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與、全民共建共享”工作原則,將省健康縣(區)建設與全國文明城市、國家衛生城市、省慢性病綜合防控示范區長效管理等有機結合,制定完善健康促進相關政策,大力倡導“每個人是自己健康第一責任人”的健康理念,持續改善人居衛生環境,不斷提高居民健康素養。

                    二、目標任務

                    (一)總體目標

                    省健康縣(區)建設為兩年一周期,我區在2023-2024年周期內建成省健康縣(區)。

                    (二)主要指標

                    1.組織管理。具體實踐“將健康融入所有政策”策略,將省健康縣(區)建設作為區政府重點工作之一,納入國民經濟與社會發展規劃;建立健康影響因素評估制度,成立專家咨詢委員會,制定利于居民健康的公共政策;組織居民健康基線調查,完成調查分析報告,針對問題與不足,開展跨部門健康促進行動。

                    2.服務網絡。建立健康科普專家庫,完善覆蓋城鄉的健康工作網絡,網絡覆蓋率達100%;各部門、區鎮(街道)、學校醫院及其他企事業單位都有健康教育專(兼)職人員,人員培訓覆蓋率達100%。

                    3.健康社會。城鄉基本醫療保險實現全覆蓋,基本養老保險參保率達到97%;城區建成區綠化覆蓋率達35%以上,人均公園綠地面積達到12平方米以上;人均體育場地面積達3平方米,經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上,學生體質健康合格以上等級比例達95%;推進農業綠色發展,食品采購、貯存、加工制作、銷售符合食品安全要求;有志愿者服務團隊,每萬人擁有志愿者1000人以上;無重特大安全事件,無社會影響惡劣的傷醫案件和嚴重擾亂正常醫療秩序的事件。

                    4.健康環境。推進健康支持性環境建設,全區健康鄉鎮、健康村(社區)覆蓋率不低于30%,健康機關覆蓋率不低于30%、健康促進學校覆蓋率不低于80%、健康促進醫院覆蓋率不低于40%、健康企業覆蓋率不低于30%;“四害”密度控制在國家標準以內。推進無煙環境建設,全區室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙,無戶外煙草廣告;黨政機關建設成無煙黨政機關,持續鞏固無煙學校、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設成果,醫療機構提供簡短戒煙服務。成人吸煙率低于全省平均水平或較上一年下降10%。

                    5.控污治理。持續改善轄區大氣、水、土壤和聲環境質量,食品生產經營單位安裝使用油煙凈化裝置并達標排放,農作物秸稈實現資源化利用,無焚燒秸稈現象,空氣質量優良天數的比例達80%以上;生活垃圾和糞便無害化處理率100%,醫療廢物收集處理全覆蓋,工業企業“三廢”排放符合要求;建成區生活污水集中處理率達到85%,集中式飲用水水源地水質達標率100%,生活飲用水水質達標率90%以上;農村無害化衛生廁所普及率95%以上。

                    6.健康服務。7歲以下兒童健康管理率達90%以上,65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達61%以上,高血壓患者基層規范管理服務率達61%以上,糖尿病患者基層規范管理服務率達61%以上,社區在冊居家嚴重精神障礙患者規范管理率達80%以上,完善嬰幼兒照護服務設施,為留守、孤兒等特殊兒童群體提供照護服務;構建養老服務體系,每千名老年人口擁有養老床位數達到35張以上;每萬常住人口擁有全科醫生數達3名,擁有公共衛生人員數達4名;區內新媒體開設健康欄目,傳播衛生健康知識,全區居民健康素養水平高于全省平均水平或較上一年增加20%。

                    三、時間安排

                    (一)申報啟動階段(2023年6月—12月)

                    6月完成項目申報;7-10月全面啟動健康縣(區)建設,健全工作機制,制定實施方案;11-12月份開展居民健康基線調查,確定健康優先干預領域。

                    (二)全面建設階段(2024年1月—2024年8月)

                    完善促進健康的公共政策;優化健康場所,倡導健康文化,建設健康支持性環境;針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預;開展督查指導,全面推進健康縣(區)各項建設。

                    (三)考評準備階段(2024年9月—2024年11月)

                    對標自評,整改提高,總結提煉經驗,打造特色亮點;完善資料臺賬,確保指標達標;模擬考核評估,提交驗收材料,迎接省級考評驗收。

                    四、重點內容

                    對照省健康縣(區)考核指標,結合健康海門建設實際,在實施基線調查、完善公共政策、優化健康服務等工作基礎上,抓好以下幾項重點工作。

                    (一)健全“三支隊伍”

                    1.組織協調隊伍。成立由區政府主要領導任組長的省健康縣(區)建設領導小組,下設辦公室,并按工作職能及涉及區域,組建由相關部門與各區鎮(街道)共同參與的建設工作小組,明確聯絡員,定期召開協調會或推進會,加強協同聯動,有序推進各項建設工作。

                    由區政府辦牽頭,區衛健委、財政局、教體局、民政局、醫保局、殘聯、海門生態環境局以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    2.專家咨詢隊伍。省健康縣(區)建設涉及面廣,業務部門多,專業性強,建立跨部門專家咨詢委員會,指導各項創建工作。委員會下設政策法規、健康促進、業務指導3個工作小組。政策法規小組負責落實“將健康融入所有政策”,梳理相關法規政策,參與完善城市衛生教育、社會保障、食品藥品、體育健身、養老服務等有利于居民健康的的公共政策。健康促進小組負責指導全區健康知識宣教,健康促進活動以及健康鎮、村(社區)、健康單位(醫院、學校、機關、企業)等健康細胞建設,筑牢健康海門建設的微觀基礎。業務指導小組負責專業領域內的健康知識宣教、健康素養監測、健康基線調查等健康縣(區)建設相關事項,并對創建效果開展評估。

                    由區衛健委牽頭,區司法局、教體局、發改委、民政局、醫保局、殘聯、海門生態環境局等單位具體負責。

                    3.服務網絡隊伍。加強健康服務網絡隊伍建設,健全區、鎮、村(社區)體育指導員和健康生活方式指導員隊伍,為基層開展健康教育與健康促進工作提供支持。健全以健康促進為核心的服務網絡(覆蓋區級機關、轄區學校、醫療衛生單位以及各區鎮、街道),推行網格員管理,加強業務培訓,提高服務水平,全面助推健康環境改善、健康教育普及和健康行為養成等。

                    由區衛健委牽頭,區委宣傳部、區教體局、發改委、機關事務服務中心、民政局、總工會、海門生態環境局以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    (二)完善“三個平臺”

                    1.健康教育宣傳平臺。在電視臺、報社開設或出版健康海門專欄、???;成立海門健康教育科普專家庫,選配健康教育專家,定期進社區(村)、學校、企業、機關,開展健康教育巡講。積極推進線上宣教模式,完善健康教育資料庫,在健康海門、海門疾控微信公眾號等新媒體上設置相關健康科普欄目,定期普及衛生健康知識。

                    由區衛健委牽頭,區委宣傳部、區融媒體中心、文廣旅局、教體局、科技局、總工會、團區委、市場監管局等單位具體負責。

                    2.健身體育服務平臺。健全全民健身公共服務體系,建成全民健身中心,加快建設一批符合標準要求的健身公園、健身步道、健康路徑等設施;完善村(社區)健身場地和健身設施,實現城鄉村(社區)基本公共體育設施全覆蓋。實施國家體育鍛煉標準,廣泛開展全民健身賽事活動,加強科學健身指導服務,落實工間操制度,深入宣傳“全民健身日”,普及群眾體育運動;整合利用各種資源,提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率;提倡科學健身,加強對科學健身的基本技能、有效方法、運動意外傷害防治的指導。加快推進醫體融合發展進程,協同建立合作機制,整合雙方優勢資源,有序開展“醫學處方”“運動處方”相結合的疾病預防、治療與康復服務,探索推動區、鎮(街道)、村(社區)三級運動促進健康機構建設,構建“運動促進健康”的新服務模式。

                    由區教體局牽頭,區衛健委、住建局、民政局以及各區鎮 (街道)等單位具體負責。

                    3.健康服務志愿平臺。借助新時代文明實踐中心、所、站三級活動平臺,聯合衛健、教體、民政、殘聯、醫保、總工會、團委、婦聯、生態環境、市場監管、文廣旅等部門單位,以為群眾送政策、送溫暖、送健康為主導,聚集服務特殊人群,實施特色志愿項目,真正圓民愿、解民憂、暖民心,給群眾帶來外延廣闊、內涵豐富的服務體驗。

                    由區委文明辦牽頭,區衛健委、教體局、民政局、殘聯、醫保局、總工會、團區委、婦聯、海門生態環境局、市場監管局、文廣旅局以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    (三)深化“四項工程”

                    1.“一老一小”服務工程。強化區域醫共體建設,推動優質醫療資源下沉,聚焦“一老一小”健康與照護服務。一方面,做優做強老年科、兒科、婦產科等相關重點???,帶動優質醫療資源擴容,提升“一老一小”看病就醫診治水平。另一方面,加快實施孕產婦、0-6歲兒童健康管理和65歲以上老年人體檢、安康關愛等醫養康養項目,推動健康服務關口前移,提高目標人群的覆蓋率、滿意度。

                    由區衛健委牽頭,區民政局、醫保局、殘聯、團區委以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    2.健康能力提升工程。深化醫藥衛生體制改革,推動醫共體建設實體化運行,優化資源配置,強化人才培養,提高服務水平;深化智慧健康應用,推進“互聯網+醫療健康”建設,為群眾提供便捷高效的健康服務;深化醫防融合提升,做細做實簽約服務,推進中醫藥傳承發展,不斷完善疾病預防控制體系、重大疫情聯防聯控和慢性病管理機制等,筑牢基層網底防線。深化部門協同,加強醫療衛生機構和養老康復、兒童照護等機構合作,實現全人群、全生命周期的健康管理。加強醫?;鹗褂贸B化監管,以零容忍態度打擊欺詐騙保違法行為,保障基金安全運行,提高基金使用效率,規范醫療服務行為,減輕群眾看病就醫負擔。

                    由區衛健委牽頭,區發改委、民政局、醫保局、市場監管局、總工會、殘聯、人社局、婦聯以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    3.宜居環境改善工程。深入打好污染防治攻堅戰,持續改善大氣環境質量,全面提升水環境質量,加強土壤污染防治等;實施鄉村振興戰略,開展鎮村人居環境整治提升行動,推進城鄉環境衛生精細化管理;加快綠色產業發展,消除各類環境安全隱患,推進文明典范城市建設,鞏固國家衛生城市創建成效,構建宜居宜業的健康環境。

                    由海門生態環境局牽頭,區住建局、城管局、市場監管局、農業農村局、水利局、衛健委、應急管理局、公安局、攻堅辦以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    4.健康細胞示范工程。深入推進新時期愛國衛生運動,積極開展健康支持性環境建設;動員社會力量參與,構建激勵協同機制,廣泛開展健康村(社區)建設以及健康促進學校、健康促進醫院、健康企業、健康機關、健康家庭等創建活動,跟蹤管理,常態長效,發揮其示范與引領作用,建設更多的“健康細胞”工程,營造社會廣泛參與、群眾共建共享的良好氛圍。到十四五末三星鎮、包場鎮、臨江鎮全部建成江蘇省健康鎮,實現省健康鎮全覆蓋。

                    由區衛健委牽頭,區發改委、教體局、機關事務服務中心、計生協會以及各區鎮(街道)等單位具體負責。

                    五、責任分工

                    省健康縣(區)建設是推進健康海門建設的重要載體,是提升居民健康水平的主要內容,各部門、各單位要結合工作分工,認真落實任務,宣傳普及“將健康融入所有政策”方針,梳理完善促進健康的公共政策,制定配套實施方案或行動計劃,加強資源整合,探索或協助開展健康影響因素評價,建立可持續性發展的工作機制。相關部門分工如下:

                    區政府辦:將健康縣(區)工作納入政府工作報告,納入政府發展規劃,納入政府年度工作計劃。加強協調與督查,每年至少開展1次政府牽頭、多部門參與的聯合督導行動等。

                    區紀委監委:發揮部門職能,加強執紀問責,為健康海門建設護航。

                    區委宣傳部(文明辦):負責健康縣(區)宣傳工作的領導、部署與督查,協調新聞媒體和網絡平臺,宣傳健康縣(區)建設工作;統籌城市公告牌、大型宣傳欄和各類新媒體等資源,倡導文明健康綠色環保等生活方式。

                    區融媒體中心:電視臺、廣播電臺開設健康節目,《海門日報》開設健康欄目等。

                    區發改委:在全區經濟社會發展規劃中列入健康縣(區)建設相關內容,發揮職能作用,梳理本系統有利于居民健康的公共政策。配合參與企業健康管理、省健康企業創建等。

                    區教體局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。中小學校要將健康教育與安全教育納入學校教育教學計劃與管理體系之中,每學期不少于6課時;建立和完善學生健康體檢和體質監測制度,學生體質健康合格以上等級比例達95%;加大學校禁煙督查力度,鞏固無煙單位建設成果;有健康促進學校建設或長效管理方案,健康促進學校覆蓋率達80%,開展專項的技術指導和督導評估,至少有3個健康促進學校(小學、初中、高中各1個)優秀個案。加強各類體育健身設施規劃建設,實現區、鎮、村三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈全覆蓋。動員廣大群眾積極參加體育鍛煉和健身活動,經常參加體育鍛煉人口比例符合指標要求等。

                    區公安局:加強道路交通安全管理,引導居民文明出行;助力平安醫院建設,無社會影響惡劣的傷醫案件;梳理本系統有利于居民健康的公共政策。開展無煙單位建設,加強網吧控煙管理。

                    區民政局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。加強養老服務體系建設,每千名60歲以上老人養老床位數達到標準要求;加大幫扶社會困難群體,為留守兒童等提供相關服務等。

                    區財政局:將健康縣(區)建設工作納入政府預算給予支持。加大健康縣(區)建設工作經費的投入,支持保障基線調查、素養監測、人員培訓等創建活動的開展。

                    區人社局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。推進基本養老保險參保工作,城鄉養老保險參保率達到97%以上。

                    區住建局:推進美麗鄉村建設;在公共服務設施建設中融入健康等健康支持性元素。梳理本系統有利于居民健康的公共政策,加強市政設施管護,城鄉居民生活飲用水水質達標率、生活污水集中處理率、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率達到標準要求。

                    區城管局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。協助有關部門或單位,加大背街小巷、農貿市場、建筑工地、老舊小區、“五小”行業的環境綜合整治力度,切實改善市容環境面貌。完善城市環衛基礎設施,推進垃圾分類收集與集中處置,主次干道干凈整潔,生活垃圾日產日清;開展揚塵治理、推行并監管食品生產經營單位安裝使用油煙凈化裝置達標排放等,支持健康縣(區)涉及的戶外公益廣告。

                    區交通運輸局:倡導健康綠色出行方式,在車站、公交站臺、公交車廂等顯著位置投放健康公益廣告。室內及車廂設置禁煙標志,全面禁煙。

                    區水利局:梳理本部門有利于居民健康的公共政策,指導各鎮(街道)開展農村黑臭河道治理,轄區河流、湖泊、溝渠、塘等水體無“黑臭”現象。

                    區農業農村局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。實施鄉村振興戰略,推進農業綠色發展,實施農藥化肥減量施用和有機肥替代化肥,建設健康宜居環境,農村無害化衛生戶廁普及率達到標準要求。

                    區文廣旅局:采用群眾喜聞樂見的藝術形式宣傳普及健康知識,規范旅游廁所管理,加大星級飯店等公共場所禁煙督查,積極開展系統無煙單位、健康單位建設等活動。

                    區衛健委:負責建立領導小組協調機制,明確職責分工;完善工作網絡,組織業務培訓;開展定期評估,加強業務督導等。牽頭組織基線調查,針對發現的主要健康問題,實施跨部門行動。深化平安醫院建設,創建省健康促進醫院。鞏固省級慢性病綜合防控示范區建設,完善健康巡講專家隊伍,加大居民健康素養核心知識宣傳教育力度,定期深入機關、企業、學校、社區等開展健康講座和健康咨詢;鼓勵和規范醫務人員開展健康科普,提高居民健康素養水平;開展家庭醫生簽約服務,定期到社區健康服務,促使各類慢性病早發現、早預防、早診療。加大公共場所禁控督查力度,開展吸煙行為干預,持續開展無煙單位創建。加強工作銜接,完善相關資料,接受上級督查與考評等。

                    區市場監管局:梳理本系統(行業)有利于居民健康的公共政策。加強食品(藥品)安全管理以及健康文明飲食知識宣傳;加大農貿市場管理以及食品采購、貯存、加工制作、銷售等全流程監管力度,加強餐飲單位等公共場所控煙管理,禁止煙草贊助和促銷廣告等。

                    區醫保局:執行醫保相關政策措施,完善社會保障機制,城鄉基本醫療保險實現全覆蓋;梳理本系統有利于居民健康的公共政策。做好重特大疾病醫療保障,減輕困難群眾和大病患者醫療費用負擔;持續推進實施長期照護保險制度;開展醫?;鹗褂贸B化監管,打擊違法違規使用醫?;鹦袨?。

                    區機關事務服務中心:牽頭開展健康機關建設,倡導文明健康綠色環保生活方式;加強公共場所控煙管理,全面營造健康環境,完成健康機關資料整理等任務。

                    團區委、區總工會、婦聯、殘聯:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。積極配合衛健部門在相關場所、人群中組織開展慢性病專業防治及保健工作,提高人群健康意識和素質。積極配合教體局全民健身公共服務體系建設,協助開展居民體質監測,落實每年職工體檢工作。開展各類群眾性體育活動,通過健身操、廣場舞、健康跑等多種形式,動員和吸引廣大市民堅持參加各類體育鍛煉和健身活動。

                    海門自然資源和規劃局:梳理本部門有利于居民健康的公共政策。推進城鎮規劃建設布局科學合理。

                    海門生態環境局:梳理本系統有利于居民健康的公共政策。持續改善轄區大氣、水、土壤和聲環境質量,推進大氣污染防治、水環境治理以及噪聲污染防治;工業企業“三廢”排放符合要求,集中式飲用水水源地水質達標率、空氣質量達到優良天數的比例等符合標準。

                    各區鎮(街道):加強組織領導,細化工作方案,明確責任分工;動員各社區(村)、企事業單位以及社會力量支持參與健康縣(區)建設。完善有利于居民健康的公共政策。開展省健康村(社區)、健康機關、健康企業、健康家庭等建設,轄區內30%以上的村(社區)建成健康村(社區),每個健康村(社區)評選出10個以上示范健康家庭,積極倡導文明健康綠色環保的生活方式。本輪周期內舉辦健康科普宣傳活動不少于10次(較大規模的不少于2次)。加強志愿隊伍建設,每萬人擁有志愿者1000人以上。協同相關部門,開展基線調查、健康監測、衛生創建等健康行動,推進健康主題公園、健康步道規范化管理等。

                    六、保障措施

                    (一)加強組織領導

                    省健康縣(區)建設領導小組負責統籌各項建設工作,其辦公室負責計劃制定、協調管理、檢查督導等日常工作,適時召開領導小組相關成員會議,協調解決實施過程中存在的問題和困難,確保各項工作有序推進。

                    (二)營造濃厚氛圍

                    各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和“兩微一端”、短視頻、直播等新媒體傳播優勢,通過開設專欄、懸掛標語、LED顯示屏滾動字幕等多種方式,大力宣傳省健康縣(區)建設工作,努力形成“共建共享全民健康”的濃厚氛圍。

                    (三)強化責任落實

                    各部門、各單位要根據全區部署,結合實際、各負其責、統籌推進、抓好落實,要進一步明確工作標準和完成時限,把工作目標層層壓實,做到一級抓一級,層層有人抓,事事有人管。各牽頭部門或職能單位要加強技術督導和階段性檢查,區紀委監委要對重點項目加強督查,確保各項建設工作有序推進,常態長效。


                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區2023年度安全生產和消防工作考核辦法》的通知

                    海政辦發〔2023〕48號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    經區政府研究同意,現將《南通市海門區2023年度安全生產和消防工作考核辦法》印發給你們,請認真貫徹實施。

                    南通市海門區人民政府辦公室

                    2023年12月29日

                    南通市海門區2023年度安全生產和消防工作考核辦法

                    為貫徹落實黨中央、國務院安全生產方針政策和省、市及區委區政府決策部署,嚴格安全生產責任落實,有效防范和遏制安全生產事故,促進全區安全生產形勢根本好轉,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《江蘇省安全生產條例》等法律法規規定,特制定本考核辦法。

                    一、考核內容

                    依據年度安全生產、消防工作涉及的各項工作任務,具體考核內容見考核細則。

                    二、考核辦法

                    1.在區政府的統一領導下,由區安委會負責考核工作的組織領導,區安全生產委員會辦公室(以下簡稱區安委辦)承擔考核的各項具體工作。其中,消防工作考核由區消防安全委員會辦公室(以下簡稱區消委辦)負責。

                    2.考核主要采取查閱臺賬、督查抽查及平時督導考核與年度考核相結合的方式進行。對村(社區)、企事業單位的考核由各區鎮組織實施,區安委辦在考核時隨機抽查。

                    3.考核計分采取百分制折算,安全生產考核成績和消防工作考核成績分別以70%和30%計入考核總成績。

                    安全生產工作考核依據:《南通市海門區2023年度安全生產工作責任考評計分細則》(見附件1)、《南通市海門區2023年安全生產“雙百分制”考核辦法》(海政傳發〔2023〕15號)(見附件2)。

                    消防工作考核依據:《南通市海門區2023年度消防工作考核評價計分細則》(見附件3)。

                    4.凡未完成本年度所規定的各項安全生產(消防安全)工作任務的,不得推薦為海門區安全生產(消防安全)先進單位。

                    三、考核獎勵

                    考核獎勵分綜合獎和單項獎。根據考核情況,按得分高低順序由區安委辦確定初步方案后報區政府審定。

                    其中:安全生產(消防安全)先進區鎮不超過5個、優勝區鎮不超過5個;先進部門不超過6個、優勝部門不超過6個;宣傳教育(單項)、行政執法(單項)、專項整治(單項)、隱患排查(單項)、消防安全(單項)、防災減災(單項)先進單位各3個;安全生產(消防安全)管理先進企事業單位不超過55家。被評為綜合先進和單項先進的部門、區鎮和企事業單位,由區政府實施表彰。

                    同時,評選安全生產(消防安全)工作年度先進個人不超過110名,由各區鎮、各部門推薦上報,由區政府實施表彰。

                    四、其它

                    1.考核時間從2023年1月1日起至2023年12月31日止。

                    2.責任考核應自覺接受監督,嚴禁弄虛作假,徇私舞弊。


                    區政府辦公室關于印發《南通市海門區打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為百日整治行動方案》的通知

                    海政辦發〔2023〕49號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

                    經區政府同意,現將《南通市海門區打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為百日整治行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                    南通市海門區人民政府辦公室

                    2023年12月31日

                    南通市海門區打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為百日整治行動方案

                    為進一步做好打擊治理跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法犯罪行為工作,力爭從根本上扭轉跨區域偷運偷倒渣土等固廢非法處置亂象,更好優化營商環境、守護交通道路安全、提升區域生態環境質量,經研究決定,自2023年12月20日起至2024年3月底,在全區范圍內開展打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為百日整治行動(以下簡稱“百日整治”行動),特制定本方案。

                    一、總體要求

                    結合當前我區在跨區域偷運偷倒渣土等領域面臨的嚴峻復雜形勢,動員全區上下進一步提高思想認識、壓實工作責任、細化工作舉措,全面加強海門區渣土等固廢管理,合力打贏“百日整治行動”攻堅戰。通過建立健全防控體系,明確明晰執法權限,加大宣傳教育力度,重拳打擊本土和外來車輛轉移偷倒渣土行為,力爭起底行業潛規則、查破一批案件、搗毀一批團伙、打擊一批人員、處罰一批企業,努力形成全員參與、責任壓實、措施到位、高標嚴管的良好氛圍。

                    二、組織領導

                    根據《海門區打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾實施意見》(海政辦發〔2023〕10號)文件精神,百日整治行動期間,成立由公安局、城管局、生態環境局等部門負責同志為成員的專項行動辦公室,負責統籌、協調、指導、督查、推進。各區鎮參照區級模式,加強百日整治行動的組織領導,推動落實好屬地范圍內打擊治理各項任務。

                    三、工作重點

                    1.嚴查跨區域偷運偷倒渣土行為;

                    2.嚴打暴力抗法等違法犯罪行為;

                    3.嚴查生態環境涉刑案件;

                    4.嚴查公職人員、村(社區)干部通風報信,內外勾結,充當眼線,扮演中介角色、提供填埋點謀取利益、放任偷倒等違法違紀行為。

                    四、工作措施

                    1.嚴格管理,守土有責。區鎮主要負責人作為各自轄區打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢行為的第一責任人,親自部署,親自動員,參照區級模式,成立區鎮工作專班。組織專人分片對轄區開展24小時巡查巡控,對于發現的可疑點位及時上報區鎮專班。根據預警信號,區鎮專班立即組織屬地派出所、綜合執法、生態環境、路政等部門組成的應急分隊進行布控,查扣違法車輛、作業設備和相關人員,并及時向區百日整治專項行動辦公室報告。

                    2.卡口布控,強化管理。在高速出口方面,按照屬地原則,明確疊石橋出口、海門二甲出口、悅來出口、海門港出口分別由三星鎮、海門街道、悅來鎮、海門港新區安排人員從當日18:00至次日凌晨5:00進行值守,其它區鎮做好屬地國、省道等主干道和重點村口的重點車輛查驗工作。對發現的可疑車輛及時在區鎮工作群進行預警,應急分隊快速反應,開展布控,查扣違法車輛和人員,移送相關職能部門對違法行為立案查處。在河道閘口方面,水利局對進出閘口無合法運輸渣土手續的船只一律不得放行。百日整治行動期間,區專項行動辦公室組織相關人員對各地卡口值守工作進行督查。

                    3.暢通流程,堵疏結合。從2024年1月1日起,各區鎮復耕復墾、占補平衡、高標準農田建設、基建項目等用土確實存在缺口,有省外土方需求,可以委托國有企業向省外相關主管部門申請,通過辦理正規合法手續,確保項目使用來源合法的優質土方。農業農村局、生態環境局、城管局、自然資源和規劃局、水利局等相關職能部門要服務好國有企業開展跨省運輸渣土手續辦理工作,指導區鎮依法完善用土申請和報備手續。

                    4.廣泛宣傳,群眾參與。印發關于打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢違法行為公告,在重點點位及各村居進行張貼,發動市民群眾積極參與,主動舉報違法犯罪活動,持續形成高壓打擊跨區域偷運偷倒渣土等固廢污染環境違法犯罪的輿論聲勢,切實提高居民群眾的自覺守法意識。

                    五、工作要求

                    1.提高政治站位。各區鎮、各相關部門要切實提高政治站位,充分認識開展此次百日整治行動的重要性、緊迫性,汲取生態環境保護督察教訓,自覺把思想統一到區委、區政府決策部署和具體工作中來,壓緊壓實工作責任,落實落細工作措施,高標準、嚴要求推動工作落實。

                    2.強化工作措施。各區鎮、各相關部門要按照“分級負責、屬地管理、行業統籌、部門協作”的原則,緊扣“源頭監管,水陸巡查,違規懲戒,宣傳引導”等環節,發揮職責優勢,做優做細基礎排摸,全面掌握面上現有情況,組織開展打擊跨區域偷運偷倒渣土聯合執法行動,發現、圍堵、懲戒偷運偷倒違法犯罪行為。健全110和 12345 有獎舉報機制,發動鼓勵群眾舉報。

                    3.嚴明工作紀律。各區鎮、各相關部門要強化責任落實,嚴明工作紀律。對百日整治行動期間履職不力、推諉扯皮的單位及個人堅決追責問責。對財政供養人員通風報信,內外勾結,充當眼線,扮演中介角色、提供填埋點謀取利益、放任偷倒等違法違紀行為嚴查嚴處,推動全區上下以最嚴的紀律、最實的作風、最硬的措施,打好打擊跨區域偷運偷倒渣土違法行為攻堅戰。


                      人事任免

                    區政府關于俞鎏镠等同志職務任免的通知

                    海政干〔2023〕10號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處)、區各委辦局、區各直屬單位、各垂直管理部門(單位):

                    經研究,決定:

                    俞鎏镠同志任區發展和改革委員會總工程師,試用期一年;

                    王為樂同志任區住房和城鄉建設局副局長,試用期一年,免去其區政府投資項目工程建設中心副主任職務;

                    免去金鑫同志區住房和城鄉建設局副局長職務。

                    南通市海門區人民政府

                    2023年10月13日


                    區政府關于鄒肖軍同志任職的通知

                    海政干〔2023〕11號

                    各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處)、區各委辦局、區各直屬單位、各垂直管理部門(單位):

                    經研究,決定:

                    鄒肖軍同志掛任區公安局副局長,掛職時間至2024年10月。

                    南通市海門區人民政府

                    2023年10月25日

                    大事記

                    重要活動

                    (2023年11月1日—2023年12月31日)

                    ·11月2日,青海省貴德縣委書記白永棟,縣委副書記、縣長薩爾娜率黨政代表團來??疾?,進一步深化兩地交流合作,共同推動高質量發展。區委書記郭曉敏陪同考察。貴德縣黨政代表團先后考察了悅來鎮特色優勢種苗中心、常樂鎮頤生村、京海禽業集團有限公司孵化中心,詳細了解海門農業產業發展、鄉村振興推進等情況。

                    ·11月4日,區委書記郭曉敏率隊前往海門港新區調研服務業發展工作情況,她強調,要高起點規劃,大力度招商,高效能組織,進一步補齊功能短板,完善城市配套,加快打造港產城高水平融合發展的現代化海港新城。

                    ·11月6日,市委副書記、市長張彤來海調研“百村示范、千村整治”工程。她強調,要深入貫徹新發展理念,全面落實“百千工程”各項目標任務,緊抓產業興旺和鄉村宜居兩個關鍵,廣泛發動群眾積極參與鄉村共建,扎實推動鄉村全面振興邁上新臺階。副市長劉洪參加調研。區委書記郭曉敏,區委副書記徐加明陪同調研。

                    ·11月7日上午,區委書記郭曉敏赴區融媒體中心,看望慰問一線新聞工作者,并出席座談會。她強調,全區新聞戰線要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,更加自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅定站穩政治立場,切實提升職業素養,持續講好海門好故事,傳播海門好聲音,為推進中國式現代化海門新實踐匯聚強大正能量。區委副書記徐加明出席會議。

                    ·11月9日,全市實施“鄉村振興百村示范、農村人居環境千村整治”工程現場推進會召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神,對各項工作進行再動員、再部署、再推進,激勵全市上下振奮精神、乘勢而上、持續發力,加快建設具有江海平原特色宜居宜業和美鄉村。市委書記吳新明出席會議并講話,市委副書記、市長張彤主持會議,市委副書記、政法委書記沈雷通報全市前期工作推進情況。省委主題教育第八巡回督導組有關同志到會指導,市四套班子相關領導參加會議。會議以視頻會議形式召開。區委書記郭曉敏在主會場作交流發言,區委副書記、區長沈旭東在海門分會場參會,區委副書記徐加明參加相關活動。

                    ·11月10日,區委書記郭曉敏到基層黨建聯系點現場調研指導主題教育工作,聽取意見建議、幫助解決問題。她強調,要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,采取更加扎實有效的措施,進一步把主題教育組織好開展好,確保實現“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風”的目標。

                    ·11月13日,區委書記郭曉敏赴“貨車司機之家”、國有企業、農商銀行,就“全力夯實基層基礎,全面提升黨建質效”專題開展調研。她強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,堅持黨建引領,聚焦群眾所需,積極探索創新,扎實推動黨的工作和組織在新興領域有形覆蓋、有效覆蓋,著力提升黨建質效,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。區委副書記徐加明參加調研。

                    ·11月15日,海門第五屆江海文化旅游節·第九屆張謇文化藝術周開幕暨張謇青少年研學中心啟用儀式在常樂鎮舉行。省教育廳雙減辦主任孫其華,市委常委、宣傳部部長、副市長陳冬梅,區委書記郭曉敏,區委副書記、區長沈旭東,區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒等領導與嘉賓出席開幕式,并共同為本次活動摁下啟動柱。

                    ·11月16日,中華職業教育社職業教育高質量發展試驗區揭牌暨張謇職教思想教育實踐共同體成立儀式在張謇青少年研學中心舉行。中華職業教育社黨組書記、總干事王曉光,民建中央副主席、江蘇省政協副主席、民建江蘇省委會主委、省中華職教社主任洪慧民,省委統戰部副部長、省職教社副主任周偉文,市委常委、統戰部部長王小紅,南京工業職業技術大學黨委書記、研究員、省職教社副主任吳學敏,省委統戰部二級巡視員、省職教社秘書長倪南,區委書記郭曉敏,區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒出席活動。

                    ·11月16日上午,區政府領導班子圍繞“發揮重大項目‘壓艙石’作用,持續擴大有效投資,以重大項目建設支撐高質量發展”正面典型案例開展解剖式調研,深入學習貫徹習近平總書記關于擴大有效投資、發展實體經濟重要講話指示精神,全面落實中央決策部署和省委、市委工作要求,強調要牢記使命責任,時不我待搶機遇,一著不讓抓項目,以高質量發展過硬成果為江蘇“走在前、做示范”多作貢獻。區委副書記、區政府黨組書記、區長沈旭東主持會議并講話。

                    ·11月17日,區政府黨組舉行“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示批示精神和考察南通時的殷切囑托,圍繞“走在前列的要求是什么”“我們的差距在哪里”“下一步怎么干”等方面開展討論交流。區委副書記、區政府黨組書記、區長沈旭東強調,要學深悟透、弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,加快形成一批推動工作的思路辦法和政策舉措,進一步增強責任意識、拼搶意識,瞄準目標、實干擔當,以“干在實處”推動“走在前列”。區政府班子成員作討論交流。

                    ·11月17日,區委常委會舉行“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示批示精神和考察南通時的殷切囑托,圍繞“走在前列的要求是什么”“我們的差距在哪里”“下一步怎么干”等方面開展討論交流。區委書記郭曉敏強調,要學深悟透、弄通做實黨的創新理論,為加快打造“一示范四城市”提供強勁的力量源泉,求真務實、敢為善為,奮力推動“強富美高”新海門現代化建設走在前列。省委第八巡回督導組成員姜運運到會指導。區委常委交流發言。區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒列席會議。

                    ·11月18日,區委常委會圍繞“堅定筑牢生態屏障,推動長江海門段‘綠色蝶變’”正面典型案例開展解剖式調研,深入學習貫徹習近平總書記關于長江大保護的重要論述精神,系統回顧長江海門段保護修復成效,深入總結工作經驗啟示,強調要進一步明確干的方向、增強干的動能、匯聚干的合力,加快推進海門高質量發展實現新的“滄桑巨變”。區委書記郭曉敏主持會議并講話,區委副書記、區長沈旭東,區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒,區委副書記徐加明等出席會議。

                    ·11月19日,區委理論學習中心組舉行集體學習(擴大)會,深入學習領會習近平文化思想的重大意義、豐富內涵和實踐要求,全面貫徹落實黨的二十大關于文化建設的戰略部署,切實增強做好新時代宣傳思想文化工作的責任感使命感,更好擔負起新的文化使命,加快建設文化強區,為推進中國式現代化海門新實踐提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。區委書記郭曉敏在會上講話。區委副書記、區長沈旭東主持學習會。區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒,區委副書記徐加明參加學習。

                    ·11月20日,海門開發區與上海浦東軟件園匯智科技有限公司簽訂上海浦東軟件園(海門)創新基地項目合作協議。區委書記郭曉敏,區委副書記、區長沈旭東出席簽約儀式,并會見上海浦東軟件園股份有限公司副總經理戴月明一行。

                    ·11月21日,南通市海門區工會第十七次代表大會開幕。區委書記郭曉敏在開幕式上講話,希望全區各級工會組織和廣大職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,共同為全面推進中國式現代化海門新實踐貢獻智慧和力量。市總工會副主席黃燕講話。區委副書記、區長沈旭東,區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒出席開幕式。

                    ·11月27日,區委書記郭曉敏赴三星鎮、海門街道檢查安全生產工作,強調要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神,嚴格落實中央和省、市、區部署要求,堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責任感,深化隱患排查,迅速整治整改,切實維護人民群眾生命財產安全。

                    ·11月30日,區委書記郭曉敏帶隊,赴常樂鎮、三廠街道,檢查文明城市長效管理工作。她強調,要始終踐行以人民為中心的發展思想,堅持問題導向,下足繡花功夫,加快補齊短板弱項,著力提升城市精細化管理水平,持續推動文明城市長效管理工作走深走實,不斷增強群眾的獲得感、幸福感。區委副書記徐加明參加活動。

                    ·12月5日下午,區委書記郭曉敏赴臨江新區調研,強調要科學謀劃產業發展,細化工作方案,壓實工作責任,加快招引一批帶動能力強、支撐作用大的龍頭型、實體類大項目,豐富園區發展內涵,著力提升產業能級,為海門“一示范四城市”建設挑大梁、作貢獻。

                    ·12月7日,省人大常委會副主任、省總工會主席魏國強來海調研工會工作,充分肯定了海門工會工作所取得的成效。市委常委、宣傳部部長、副市長陳冬梅,市人大常委會副主任、市總工會主席葛玉琴,區委書記郭曉敏,區人大常委會主任成偉參加活動。

                    ·12月7日至8日,江蘇省冶金企業生產安全事故應急救援綜合演練暨推進應急管理體系和能力現代化研討交流會在海舉行。省應急管理廳副廳長盛方龍講話。市委常委、常務副市長王曉斌致辭。區委副書記、區長沈旭東參加活動。

                    ·12月8日,崇川區委書記胡擁軍,區委副書記、區長楊萬平率黨政代表團來??疾?。我區區委書記郭曉敏,區人大常委會主任成偉,區政協主席黃衛鋒陪同考察。

                    ·12月8日,區政府黨組召開主題教育調研成果交流會,深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述,認真落實主題教育關于開展調查研究的相關要求,交流前期調研取得的階段性成果,推動調查研究工作見行見效、走深走實。區委副書記、區長沈旭東主持會議并講話。

                    ·12月9日,區委常委會主題教育調研成果交流會召開,深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述,認真落實主題教育中開展調查研究的相關要求,聚焦重點課題,集中交流研討,努力以高水平調研助力高質量發展,更好展現主題教育成效。區委書記郭曉敏主持會議并講話。區委副書記、區長沈旭東,區政協主席黃衛鋒,區委副書記徐加明等出席會議。

                    ·12月9日,海門集成電路產業發展大會暨集微產業創新基地推介會舉行。區委書記郭曉敏致辭,區委副書記、區長沈旭東作投資環境推介。愛集微創始人、董事長老杳介紹海門集微產業創新基地有關情況。上海芯旺微電子技術股份有限公司、成都蕊源半導體科技股份有限公司、上海廣奕電子科技股份有限公司等50多家半導體領域知名企業代表參加會議。

                    ·12月20日,區十八屆人大常委會召開第二十次會議。會議決定,區十八屆人大三次會議于2024年1月中旬召開。區委副書記、區長沈旭東出席會議。區人大常委會主任、黨組書記成偉出席會議并講話。

                    2023年第六期政府公報.doc

                    精品亚洲AV秘 一区二区三区,亚洲一区二区国产精品无码,久久久久久无码人妻A∨,人妻系列av无码专区免费
                    <meter id="mjzy2"><ol id="mjzy2"><div id="mjzy2"></div></ol></meter>
                    <label id="mjzy2"></label>
                    <delect id="mjzy2"><noframes id="mjzy2"><label id="mjzy2"></label>
                    <label id="mjzy2"></label><label id="mjzy2"><div id="mjzy2"></div></label>
                            <label id="mjzy2"></label>